7月14日，2025年上半年外貿(mào)“成績(jī)單”發(fā)布。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口21.79萬億元人民幣，同比增長(zhǎng)2.9%。 針對(duì)上半年外貿(mào)數(shù)據(jù)的相關(guān)話題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱NBD）對(duì)商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)進(jìn)行了專訪。 魏建國(guó)長(zhǎng)期從事對(duì)外經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易工作，積累了豐富的國(guó)際談判經(jīng)驗(yàn)，并曾深度參與中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）的談判過程。作為學(xué)者型官員的代表，魏建國(guó)還擔(dān)任中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心資深專家咨詢委員會(huì)委員、“一帶一路”國(guó)際智庫(kù)合作委員會(huì)理事等職務(wù)，并參與了亞投行、粵港澳大灣區(qū)、中國(guó)自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港等國(guó)家重大課題研究。 今年上半年，盡管中美貿(mào)易進(jìn)出口總值有所下滑，但中國(guó)外貿(mào)“朋友圈”更加多元，尤其是新興市場(chǎng)貢獻(xiàn)了更多增量。下半年，我國(guó)外貿(mào)是否會(huì)延續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)？我國(guó)對(duì)東盟等國(guó)家出口強(qiáng)勁背后釋放出什么信號(hào)？未來，外貿(mào)出口增長(zhǎng)的新動(dòng)能體現(xiàn)在哪些領(lǐng)域？ 圍繞這一系列問題，魏建國(guó)進(jìn)行了詳細(xì)解讀。 預(yù)計(jì)全年外貿(mào)呈現(xiàn)前低后高的走勢(shì) NBD：上半年，我國(guó)外貿(mào)出口規(guī)模歷史同期首次突破13萬億元。對(duì)此您怎么看？ 魏建國(guó)：上半年，中國(guó)出口企業(yè)一定程度上還存在著“搶出口”的現(xiàn)象。尤其特朗普重新上臺(tái)以后，美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅的強(qiáng)烈預(yù)期和政策不確定性，導(dǎo)致中國(guó)外貿(mào)企業(yè)選擇提前出口，從而避開后期更高的關(guān)稅和出口成本。 今年一季度，中國(guó)對(duì)美出口同比增長(zhǎng)5.6%。但4月份，美國(guó)關(guān)稅稅率提高以后，中國(guó)對(duì)美出口大幅下滑，二季度同比下降20.8%。 縱觀上半年，我國(guó)對(duì)東盟、拉美、非洲等新興市場(chǎng)出口呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。比如上半年，對(duì)東盟出口同比增長(zhǎng)14.3%，對(duì)非洲出口同比增長(zhǎng)23%等，遠(yuǎn)高于我國(guó)出口的總體增速。 此外，跨境電商已經(jīng)成為今年上半年出口的“黑馬”。目前，中國(guó)跨境電商的主體已經(jīng)超過12萬家，傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)正在加速向跨境電商轉(zhuǎn)型。跨境電商已成為生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的新型“融合體”。從全球頂級(jí)跨境電商排名來看，除了亞馬遜以外，中國(guó)的TikTok和阿里等都已成為全球領(lǐng)軍的跨境電商交易平臺(tái)。強(qiáng)大的供應(yīng)鏈控制能力，新的營(yíng)銷手段和靈活的經(jīng)營(yíng)模式，把成千上萬中國(guó)小微企業(yè)和制造商送到了國(guó)際市場(chǎng)的“大舞臺(tái)”。 2024年，中國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到2.71萬億元，同比增長(zhǎng)14%。其中，出口約2.15萬億元，同比增長(zhǎng)16.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)貨物貿(mào)易的出口增速。相信未來5年，中國(guó)跨境電商會(huì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并在全球市場(chǎng)涌現(xiàn)更多的跨境電商品牌。 NBD：上半年，我國(guó)外貿(mào)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，二季度進(jìn)出口同比增速比一季度加快3.2個(gè)百分點(diǎn)。您認(rèn)為下半年外貿(mào)是否還會(huì)延續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)？ 魏建國(guó)：中國(guó)外貿(mào)上半年呈現(xiàn)回穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)，我認(rèn)為下半年依然會(huì)繼續(xù)企穩(wěn)回升。自去年9月我國(guó)出臺(tái)一攬子增量政策以來，政策效應(yīng)快速顯現(xiàn)，與此同時(shí)，外貿(mào)商品、市場(chǎng)以及企業(yè)自身也在致力于轉(zhuǎn)型升級(jí)，像數(shù)字經(jīng)濟(jì)和跨境電商等都將會(huì)持續(xù)發(fā)力。 今年前3個(gè)月，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口月度同比增速先是由負(fù)轉(zhuǎn)正，到6月增速已達(dá)到5.2%。隨著全球貨幣政策從緊縮到逐步放寬，歐美打開新的降息周期，這將帶動(dòng)消費(fèi)和投資的回升，特別是美國(guó)企業(yè)從去年底開始補(bǔ)庫(kù)存，帶動(dòng)了其進(jìn)口需求的增長(zhǎng)，中國(guó)的中間品和日常消費(fèi)品出口迎來了比較好的時(shí)機(jī)。 縱觀2025年，我認(rèn)為中國(guó)外貿(mào)將呈現(xiàn)前低后高的趨勢(shì)，并且穩(wěn)中提質(zhì)。我個(gè)人認(rèn)為今年可能是中國(guó)外貿(mào)在艱難外部環(huán)境中的“小年”，而明年有望迎來外貿(mào)的“大年”。 中國(guó)外貿(mào)多元化市場(chǎng)格局正加速形成 NBD：上半年，盡管中美貿(mào)易規(guī)模有所下滑，但與東盟、非洲等區(qū)域貿(mào)易總值增長(zhǎng)非常強(qiáng)勁。這釋放出什么信號(hào)？未來這種趨勢(shì)會(huì)不會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)？ 魏建國(guó)：我認(rèn)為以后這將會(huì)是一個(gè)常態(tài)化的現(xiàn)象，并釋放了三個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)。 首先，說明中國(guó)外貿(mào)格局正在加速變化，市場(chǎng)多元化的格局開始形成。當(dāng)前，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和特朗普政府加征關(guān)稅的行為，嚴(yán)重影響中美貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展，中國(guó)出口企業(yè)不得不采取對(duì)策，分散出口風(fēng)險(xiǎn)，減少對(duì)美國(guó)單一市場(chǎng)的依賴。這種趨勢(shì)我認(rèn)為不會(huì)因?yàn)榻窈竺绹?guó)關(guān)稅政策的改變而改變。也就是說，即便美國(guó)降低了關(guān)稅，中國(guó)出口企業(yè)也不會(huì)改變“一炮打響，遍地開花”的出口格局。 其次，中國(guó)出口市場(chǎng)多元化的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。外貿(mào)多元化格局將加速提升中國(guó)與東盟、中東國(guó)家、非洲等新興市場(chǎng)經(jīng)貿(mào)合作的占比。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，共建“一帶一路”國(guó)家的進(jìn)出口總額占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的比重已超過50%。也就是說，中國(guó)傳統(tǒng)貿(mào)易大國(guó)的第一梯隊(duì)正在逐步發(fā)生變化，過去主要依靠歐美日韓市場(chǎng)，未來東盟和非洲國(guó)家將占據(jù)更重要的位置。特別是非洲國(guó)家，經(jīng)貿(mào)合作的潛力和前景十分廣闊。今年前5個(gè)月，中非貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)同期歷史新高，同其他地區(qū)相比這是少有的現(xiàn)象。 再次，全球價(jià)值鏈開始出現(xiàn)新的變化。從過去傳統(tǒng)“歐美圈”開始向“亞非歐美消費(fèi)圈”轉(zhuǎn)變。這一過程重構(gòu)的速度和持續(xù)性將取決于兩個(gè)方面：一項(xiàng)是中國(guó)技術(shù)擴(kuò)散的速度，特別是東盟和非洲能否承接更多中國(guó)高附加值的環(huán)節(jié)；另一項(xiàng)是中國(guó)制度型開放的深度，特別是中國(guó)加速談判加入CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）和DEPA（數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）進(jìn)程后，將極大激勵(lì)和鼓舞中國(guó)出口企業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)鏈謀篇布局。 NBD：您認(rèn)為中國(guó)與新興市場(chǎng)國(guó)家之間貿(mào)易體量不斷提升，背后的原因是什么？ 魏建國(guó)：未來，中國(guó)外貿(mào)朋友圈在共建“一帶一路”國(guó)家范圍內(nèi)還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，背后有多重因素的影響，包括政策引導(dǎo)和區(qū)域化合作不斷深化和加快、數(shù)字貿(mào)易和跨境電商加速發(fā)展等。 具體來看，今年上半年，我國(guó)對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口11.29萬億元，增長(zhǎng)4.7%，占進(jìn)出口總值的51.8%，較去年同期提升0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，對(duì)東盟進(jìn)出口3.67萬億元，增長(zhǎng)9.6%。 近年來，中國(guó)大幅度降低關(guān)稅，使得對(duì)RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）成員的進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，高于外貿(mào)整體增速，這也推動(dòng)了諸如電子商品等產(chǎn)品供應(yīng)鏈的優(yōu)化。 近年來，越南、墨西哥等國(guó)對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的依賴程度明顯增加，數(shù)字貿(mào)易和跨境電商發(fā)揮了巨大作用。數(shù)字貿(mào)易的快速發(fā)展，使整個(gè)出口鏈發(fā)生了翻天覆地的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從接單、生產(chǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、裝船、出運(yùn)、商檢、卸貨、進(jìn)庫(kù)，我國(guó)外貿(mào)周期平均比歐美快22天。誰的速度快、效率高，誰就能夠搶占先機(jī)。 值得關(guān)注的是，民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)外貿(mào)領(lǐng)域日益大顯身手，尤其是出口遙遙領(lǐng)先。上半年，我國(guó)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)62.8萬家，歷史同期首次突破60萬家，較去年同期增加了4.3萬家。其中，民營(yíng)企業(yè)54.7萬家，進(jìn)出口增長(zhǎng)7.3%，占進(jìn)出口總值近六成。 當(dāng)前，越來越多的民營(yíng)企業(yè)從代工走向品牌化，越來越多的民營(yíng)企業(yè)開始注重首發(fā)經(jīng)濟(jì)、中間品貿(mào)易等。在中高端制造業(yè)領(lǐng)域，比如新能源汽車、光伏電池、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)等，涌現(xiàn)出越來越多優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)，中國(guó)在這些領(lǐng)域的出口競(jìng)爭(zhēng)力也大幅提升。 中國(guó)高端制造業(yè)出口將轉(zhuǎn)向提供解決方案 NBD：上半年，我國(guó)高端裝備出口增長(zhǎng)超兩成，裝備制造業(yè)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)為何如此強(qiáng)勁？未來，外貿(mào)出口增長(zhǎng)的新動(dòng)能會(huì)來自哪些領(lǐng)域？ 魏建國(guó)：中國(guó)裝備制造業(yè)出口之所以能夠快速增長(zhǎng)，核心驅(qū)動(dòng)力是我國(guó)不斷致力于產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)，也離不開全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的影響。 在裝備制造業(yè)領(lǐng)域，全球的生產(chǎn)鏈已經(jīng)出現(xiàn)東移的趨勢(shì)，包括資金、技術(shù)、人才和裝備都在向東轉(zhuǎn)移。隨著新興市場(chǎng)，包括東南亞、中東等國(guó)家對(duì)自動(dòng)化設(shè)備、工程機(jī)械需求不斷增加，這將進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)的回暖。比如上半年，中國(guó)工業(yè)機(jī)器人出口增長(zhǎng)61.5%，鋰電池、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組出口增速都超過20%，中國(guó)裝備與制造業(yè)在全球供應(yīng)鏈中的地位大大提升。 未來，我認(rèn)為，中國(guó)高端制造業(yè)將從單純的商品銷售轉(zhuǎn)向提供一攬子解決方案。這種一攬子方案和效率的提升，推動(dòng)我國(guó)裝備制造業(yè)出口的商業(yè)模式也在發(fā)生變化，并推動(dòng)我國(guó)裝備制造業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。 NBD：近期，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)緩和跡象。有觀點(diǎn)認(rèn)為，中美貿(mào)易下半年有望出現(xiàn)大幅反彈，對(duì)此您怎么看？ 魏建國(guó)：近期，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系確實(shí)出現(xiàn)了一些緩和的跡象。比如美政府取消對(duì)華EDA（電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化）產(chǎn)品的出口限制。相關(guān)舉措在短期內(nèi)能提振中美貿(mào)易，但從中長(zhǎng)期來看，中美貿(mào)易未來怎么走，還得通過會(huì)談，找到一個(gè)走出當(dāng)前雙邊結(jié)構(gòu)性矛盾的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，以此實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。 我認(rèn)為，中美貿(mào)易關(guān)系未來能否復(fù)蘇和回暖，首先是要通過對(duì)話，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)彼此的信任，解釋清楚雙方的疑惑。 與此同時(shí)，要開展雙邊合作，在諸如氣候變化、可再生能源、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，尋求更多可以互利共贏的項(xiàng)目。 對(duì)一些現(xiàn)在解決不了的問題，我認(rèn)為也并沒有太大的關(guān)系，相信雙方今后會(huì)有足夠的智慧和能力來加以解決。 我對(duì)未來中美合作仍持有較為樂觀的態(tài)度。因?yàn)橹忻蕾Q(mào)易不僅會(huì)影響雙邊關(guān)系，而且對(duì)全球貿(mào)易體系、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展也至關(guān)重要。