全國人大常委會法工委：民營經濟促進法草案已較為成熟，編纂生態環境法典正當其時

每經記者｜李彪    每經編輯｜廖丹    

4月25日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，發言人黃海華介紹立法工作有關情況并回答記者提問。

十四屆全國人大常委會第四十二次委員長會議決定，十四屆全國人大常委會第十五次會議于4月27日至30日在北京舉行。

委員長會議建議，十四屆全國人大常委會第十五次會議審議民營經濟促進法草案、傳染病防治法修訂草案、原子能法草案、仲裁法修訂草案；審議委員長會議關于提請審議生態環境法典草案的議案；審議國務院關于提請審議國家發展規劃法草案、監獄法修訂草案的議案，關于授權國務院在中國（新疆）自由貿易試驗區暫時調整適用種子法有關規定的決定草案的議案等。委員長會議還審議通過了全國人大常委會2025年度立法工作計劃。

記者會現場 圖片來源：每經記者 李彪 攝

民營經濟促進法草案經過反復修改后已較為成熟

民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策。制定出臺民營經濟促進法，是黨中央作出的重大決策部署。

黃海華表示，制定民營經濟促進法，將黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策和重要舉措落實為法律規范，與憲法和黨章關于社會主義基本經濟制度的規定貫通起來，融入中國特色社會主義法律體系，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，十分必要、意義重大。草案經過反復修改后已經較為成熟，建議進一步修改完善后及早審議出臺。

“根據全國人大常委會審議意見和各方面意見，民營經濟促進法草案三次審議稿進一步充實支持民營經濟發展相關舉措，推進嚴格規范公正文明執法，優化民營經濟健康發展、高質量發展的法治環境。”黃海華表示。

此外，2024年4月，十四屆全國人大常委會第九次會議對原子能法草案進行了初次審議。深入貫徹落實總體國家安全觀，根據各方面意見，草案二次審議稿擬作六方面的主要修改。

一是增加規定從事原子能研究、開發和利用活動應當堅持理性、協調、并進的核安全觀。二是增加規定國家鼓勵支持受控熱核聚變的科學研究和技術開發，建立符合其特點、促進其應用的監督管理制度。三是完善乏燃料管理制度，增加規定國家統籌規劃乏燃料處理處置能力和布局，確保乏燃料的安全、高效和環保處理。四是充實關于國家支持核技術在工業、農業、生物、醫療、生態環境保護等領域應用的規定。五是增加保密管理制度的規定。六是完善核事故應急管理制度的規定。

編纂生態環境法典已經具備良好基礎

全國人大常委會2025年度立法工作計劃進展如何？今年安排了哪些重點立法工作？

黃海華表示，2025年是“十四五”規劃收官之年。2025年4月18日，十四屆全國人大常委會第四十二次委員長會議對《全國人大常委會2025年度立法工作計劃》作出了修改調整，將依照立法法的規定于近日向社會公布。《全國人大常委會2025年度立法工作計劃》包括總體要求，以及做好法律案審議和起草工作、加強憲法實施和監督、加強和改進新時代立法工作、服務保障新時代立法工作、研究啟動法律清理工作等五個方面的具體內容。

2025年度立法工作計劃將黨中央確定的立法項目按“時間表”“優先序”及時列入，分步落實黨中央批準的十四屆全國人大常委會立法規劃，共安排繼續審議的法律案14件、初次審議的法律案23件，還根據有關方面意見列出一些預備審議項目。

民法典編纂成功后，選擇生態環境法典作為第二部法典進行編纂的主要考慮是什么？

黃海華表示，進入新時代新征程，編纂生態環境法典，將黨的十八大以來生態文明建設理論、制度、實踐成果以體系化、法典化的方式確認下來，對于在法治軌道上推進美麗中國建設、推進人與自然和諧共生的現代化，推動共建清潔美麗世界，具有重大意義。編纂生態環境法典已經具備良好基礎，條件成熟、正當其時。