每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳旭    

4月21日，國新辦舉行新聞發布會，介紹《加快推進服務業擴大開放綜合試點工作方案》（以下簡稱《工作方案》）有關情況。

“在服務業擴大對外開放過程中，醫療健康服務的開放備受關注。這次試點方案中醫療領域有哪些新舉措？試點地區在執行中應當如何把握？”《每日經濟新聞》記者在發布會現場向國家衛生健康委提問。

國家衛生健康委醫政司司長焦雅輝回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，這一次試點方案中，在醫療領域部署了很多新的任務。比如支持符合條件的外籍和我國港澳臺地區醫生在當地開設診所，探索健康醫療數據庫的共建共享等。

明確155項試點任務

按照黨中央、國務院的決策部署，《工作方案》從重點服務領域開放、產業創新發展等多個維度，一共明確了155項試點任務。

聚焦醫療領域，焦雅輝向《每日經濟新聞》記者表示，這一次試點方案中，在醫療領域又部署了很多新的任務。比如，支持符合條件的外籍和我國港澳臺地區醫生在當地開設診所，支持境外醫師、護士、藥劑師等醫療專業技術人員按照規定在當地短期執業，并且要簡化和優化審批的流程；在確保數據安全和患者隱私的基礎上，可以探索健康醫療數據庫的共建共享，并且要加強臨床醫療數據的標準化和院際間的共享。

“加上之前我們已經開展的包括外商獨資醫院等試點任務，充分體現了我們堅定不移有序推進醫療領域擴大開放的鮮明態度，我們下一步將會指導這些試點地區衛生健康部門扎扎實實落實好試點任務。”焦雅輝說。

試點地區在執行中應當如何把握好相關工作？焦雅輝回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，首先，要旗幟鮮明堅持高水平對外開放。在醫療領域擴大開放試點目的是要引進優質的醫療資源，豐富當地的醫療服務供給，滿足國內居民以及在華的外籍人士差異化、個性化的醫療服務需求，同時和國內的基本醫療服務供給形成互補格局。

其次，要堅持政策上的協同。衛生健康部門積極推進商業健康保險支持外資醫療機構發展。同時，已經形成了中國版國際醫院評審認證標準，國家衛生健康委也鼓勵外資醫療機構積極參加和使用中國版的國際醫院評審認證標準，并且以此對接國際上的商業健康保險。

此外，要不斷總結和評估。在試點過程中，國家衛生健康委也會指導這些試點城市不斷動態梳理總結試點情況，形成可復制可推廣的經驗，為進一步擴大開放、優化政策做好充足準備。

推動科技金融先行先試

金融領域開放一直是社會關注的焦點。在發布會上，中國人民銀行研究局局長王信介紹，服務業擴大開放綜合試點是黨中央、國務院推進高水平對外開放的重要舉措。人民銀行高度重視、積極支持，在金融領域出臺了一系列引領性開放舉措。

首先，不斷提升貿易投融資便利化程度。例如，加大對跨國公司跨境投融資便利化的支持力度，依托本外幣合一銀行結算賬戶體系，便利跨境貿易和投資項下資金結算。優化升級跨國公司本外幣跨境資金集中運營管理政策，進一步便利跨國公司集團資金歸集使用。

其次，推動科技金融舉措先行先試。例如，支持開展資本市場金融科技創新試點等國家級金融試點。開展銀行知識產權質押融資內部評估試點，鼓勵開發知識產權智能化評估工具等，提升科技金融支持高水平對外開放能力。

此外，支持綠色金融和轉型金融高質量發展。例如，對接國際金融組織和機構，吸引境外保險公司、主權基金、養老基金、ESG（環境、社會和治理）基金等機構為綠色項目提供投融資和技術服務。推動綠色貸款、綠色債券等金融產品運用，加快完善地方綠色租賃標準建設和應用實施等，鼓勵加強綠色金融國際合作。

四是與國家戰略緊密結合，加大金融支持區域協調發展力度。例如，在重慶設立陸海新通道基金，支持重慶設立陸海新通道金融服務中心，支持重慶在中新（中國和新加坡）戰略性互聯互通示范項目項下開展數字人民幣試點，建立與新加坡金融機構協同聯動、信用信息共享機制，搭建跨境征信服務平臺。

王信進一步表示，下一步，人民銀行將會同有關部門持續推動《工作方案》各項舉措落地落實，統籌金融開放和安全，認真做好跨境貿易和投融資便利化相關工作，促進金融服務業高質量發展。