每經(jīng)記者｜陳榮浩    每經(jīng)編輯｜陳夢妤    

每年全國兩會前夕的地方兩會，是觀察各地經(jīng)濟社會發(fā)展與房地產(chǎn)走向的重要窗口。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理，在各地對2025年房地產(chǎn)工作的部署中，止跌回穩(wěn)、好房子、城中村改造、城市更新等成為高頻詞匯。

1月23日上午，上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進在接受每經(jīng)記者微信采訪時表示，樓市企穩(wěn)已經(jīng)是各地提及的高頻詞匯，這也反映出各地對房地產(chǎn)市場的重視。

“事實上，今年1月，據(jù)我們統(tǒng)計，仍有不少城市的新房成交數(shù)據(jù)同比增長超20%～30%，這是一個比較積極的信號。”嚴(yán)躍進表示。

企穩(wěn)是解決問題的基礎(chǔ)

“推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”仍是2025年樓市的首要目標(biāo)。

1月15日，2025年廣東省政府工作報告指出，要持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)政策，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，盤活存量用地和商辦用房，推進處置存量商品房工作，健全租購并舉的住房制度，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

浙江省也表示，將全面落實國家降利率、降首付、降稅費等政策，持續(xù)推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。內(nèi)蒙古、山西等地的政府工作報告，同樣提到了止跌回穩(wěn)目標(biāo)。北京、海南在政府工作報告中指出，要促進房地產(chǎn)市場“回穩(wěn)向好”，遼寧則用了“企穩(wěn)回升”的表述。

嚴(yán)躍進提到，樓市企穩(wěn)，是解決一系列問題的基礎(chǔ)。自去年9月末中央政治局會議首次提出促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)后，監(jiān)管部門陸續(xù)推出一系列穩(wěn)樓市政策，去年第四季度，市場出現(xiàn)積極變化，新建商品房銷售面積和金額均實現(xiàn)正增長。

隨著春節(jié)假期的到來，這種積極局面能否持續(xù)值得關(guān)注。

在廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，2024年房地產(chǎn)市場開始探底、觸底，但從市場層面的交易數(shù)據(jù)看，回穩(wěn)的基礎(chǔ)還不扎實，不牢靠，因此中央經(jīng)濟工作會議才提出，加力推動止跌回穩(wěn)。

“2025年將是止跌回穩(wěn)關(guān)鍵期，關(guān)鍵是前期部署的政策能否落地。一是嚴(yán)控增量，庫存大的城市能否暫停供地和開工；二是盤活存量土地和房源，現(xiàn)在中長期庫存規(guī)模較大，特別是未開工和開工未售的，這部分對市場沖擊比較大；三是城中村改造貨幣化安置；四是過剩產(chǎn)能出清。這些政策都是增量政策，區(qū)別于傳統(tǒng)政策的，但落地可能有一定難度，需要各部委政策取向一致、協(xié)同配合，需要激發(fā)市場主體的活力，需要金融機構(gòu)能支持，需要磋商到合適的價格，需要實現(xiàn)資金平衡，需要重組以增強市場信心等等。”李宇嘉進一步分析稱。

在各地的政府工作報告中，有關(guān)房地產(chǎn)的內(nèi)容被置于防風(fēng)險、保民生、促消費等不同的工作大項下，體現(xiàn)出其獨特的價值。如福州市便將房地產(chǎn)作為擴大內(nèi)需、提振消費的動力之一，提出要辦好福州住房展銷會，促進房地產(chǎn)消費。

此外，從各地政府工作報告披露的2024年成績單來看，經(jīng)濟發(fā)展各有亮點，2025年經(jīng)濟目標(biāo)也各有設(shè)定。而在房地產(chǎn)政策方面，多地都有繼續(xù)優(yōu)化的打算。北京、上海、廣東、海南等地都明確表態(tài)，將繼續(xù)優(yōu)化房地產(chǎn)政策，部分城市還有望進一步松綁住房限購政策。

向存量資產(chǎn)發(fā)力

除了穩(wěn)樓市的基本目標(biāo)外，針對市場層面出現(xiàn)的新變化，各地也有相應(yīng)的政策部署，其中城市更新、城中村和危舊房改造，成為不少城市尤其是一、二線城市的關(guān)注重點。

北京強調(diào)深化城市更新行動，統(tǒng)籌推進居住、產(chǎn)業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、區(qū)域綜合等五類更新改造，實施500個老舊小區(qū)綜合整治。

上海則指出要加快城市更新步伐，加快推進“兩舊一村”改造，全面完成中心城區(qū)零星二級舊里以下房屋改造，完成31萬平方米小梁薄板房屋等不成套舊住房改造，啟動25個城中村改造項目。

山東省表示支持青島用足用好國家試點政策，爭取將濟南納入國家城市更新行動范圍，探索可持續(xù)的城市更新模式，推進片區(qū)更新120個，開工老舊小區(qū)改造13.7萬戶。蘭州市也強調(diào)今年推進21個城中村改造項目，實施老舊小區(qū)改造300個以上。

每經(jīng)記者注意到，這些政策基本是在現(xiàn)有框架下推進的。2024年，監(jiān)管部門提出在35個超大特大城市實施城中村改造，后又將改造范圍擴大至近300個地級及以上城市。去年末的中央經(jīng)濟工作會議指出，加力實施城中村和危舊房改造。

今年1月3日，2025年首場國務(wù)院常務(wù)會議召開，研究推進城市更新工作，并對城市更新提出一系列的政策支持。嚴(yán)躍進指出，城市更新、城中村和危舊房改造相關(guān)政策有望持續(xù)落地，這不僅能促進市場交易回溫，對房地產(chǎn)投資的改善也有一定拉動作用。

此外，在改善性需求崛起、居民對住房品質(zhì)要求不斷提升的背景下，推進“好房子”建設(shè)也成為重點。

多地在政府工作報告中對“好房子、好小區(qū)”建設(shè)進行部署，甚至還提出了具體目標(biāo)。廣東省表示要發(fā)展綠色建筑，推廣智能建造、模塊化建筑、裝配式建筑等，引導(dǎo)企業(yè)提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化物業(yè)服務(wù)，建設(shè)更多“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”。

北京提出加大新開發(fā)居住區(qū)配套設(shè)施補短板力度，建設(shè)適應(yīng)群眾高品質(zhì)生活的“好房子”，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。吉林更是定下目標(biāo)，今年大力推動10個以上“好房子”示范項目建設(shè)。從保障和改善民生入手，讓百姓從“有房住”到“住好房”，我國住房需求釋放和質(zhì)量提升仍有很大空間。

“所謂的‘好房子’，基本都有兩個重要指標(biāo)，一是安全性，二是舒適性。應(yīng)該如何去滿足呢？包括建筑材料、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、精裝修水平等未來都是可以不斷優(yōu)化的。可以預(yù)料的是，未來房地產(chǎn)市場的實際需求，一定會更加務(wù)實，設(shè)計出來的產(chǎn)品也會不斷與市場需求相匹配。”嚴(yán)躍進分析稱。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟新聞 資料圖