每經(jīng)記者｜張壽林    每經(jīng)編輯｜張益銘    

據(jù)央行消息，日前，中國人民銀行聯(lián)合國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運輸部、國務院國資委、金融監(jiān)管總局召開科技創(chuàng)新和技術改造貸款工作推進會議。

會議要求，各銀行機構要用好用足政策資源，對清單內(nèi)企業(yè)和項目做到“應簽盡簽、能投盡投”。要聚焦提升審貸放貸效率，優(yōu)化機制流程，加大資源保障，對照最新產(chǎn)業(yè)政策標準修訂完善授信管理政策，開辟貸款審查審批“綠色通道”，開發(fā)與初創(chuàng)期科技型企業(yè)以及中小企業(yè)技改融資需求更加匹配的貸款產(chǎn)品，拓寬抵質(zhì)押物范圍，加快貸款簽約投放進度。

會議指出，人民銀行各分支機構要與有關部門緊密協(xié)作，將政策更多向民營和中小企業(yè)傾斜，分類施策提升銀企對接效率，為金融服務營造良好環(huán)境。

貸款簽約和投放規(guī)模擴大

會議指出，有關政策出臺以來，各地方、各部門、各金融機構健全工作機制，加強協(xié)同配合，細化工作措施，加快實現(xiàn)清單內(nèi)企業(yè)和項目融資對接“全覆蓋”，貸款簽約和投放規(guī)模不斷擴大，政策落實取得階段性成效。截至11月15日，銀行累計與1737個企業(yè)和項目簽訂貸款合同近4000億元，有力支持了初創(chuàng)期、成長期科技型企業(yè)首貸和重點領域大規(guī)模設備更新。

記者注意到，今年3月，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《方案》），鼓勵金融機構加大對廢舊家電回收及家電以舊換新相關企業(yè)融資支持力度。

《方案》提出，到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)保績效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。

《方案》要求實施設備更新行動，一是推進重點行業(yè)設備更新改造，二是加快建筑和市政基礎設施領域設備更新，三是支持交通運輸設備和老舊農(nóng)業(yè)機械更新，四是提升教育文旅醫(yī)療設備水平。

今年10月，人民銀行、科技部聯(lián)合印發(fā)《關于做好重點地區(qū)科技金融服務的通知》，指導和推動北京、長三角、粵港澳大灣區(qū)等科技要素密集地區(qū)做好科技金融服務，并提出相關要求，包括整合各類政策資源支持科技金融發(fā)展，完善企業(yè)科創(chuàng)屬性評價、投融資對接、風險分擔補償?shù)葯C制。

金融政策工具促科技創(chuàng)新

記者了解到，前三季度，隨著大規(guī)模設備更新政策持續(xù)落地，設備工器具購置投資增長16.4%，對全部投資增長的貢獻率為61.6%，拉動全部投資增長2.1個百分點。

從貨幣政策角度看，支持科技創(chuàng)新的金融政策工具更加完善和精準。2022年，人民銀行設立科技創(chuàng)新再貸款、設備更新改造專項再貸款，激勵銀行加大對科技型企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的信貸支持。2024年在總結兩項工具經(jīng)驗的基礎上，設立5000億元科技創(chuàng)新和技術改造再貸款，融合“創(chuàng)新積分制”和產(chǎn)業(yè)政策標準，引導金融資源更加精準支持初創(chuàng)期、成長期科技型中小企業(yè)首貸，以及重點領域數(shù)字化、智能化、綠色化改造。

今年9月末，科技創(chuàng)新再貸款、設備更新改造專項再貸款余額分別為865億元、1557億元。

人民銀行還通過做好國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心的科技金融服務，推進科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設，支持打造科創(chuàng)高地。推動銀行建立科技金融產(chǎn)品服務體系、組織管理體系和風險管控體系，提高科技金融專業(yè)能力。指導銀行機構建立科技創(chuàng)新和技術改造再貸款專項工作機制，推送的企業(yè)（項目）清單已基本實現(xiàn)融資對接和盡調(diào)“全覆蓋”，累計簽約貸款金額超3000億元，有力支持了科技型中小企業(yè)首貸、重點領域技術改造和設備更新項目。

9月末，高技術制造業(yè)中長期貸款余額2.9萬億元，同比增長12%，全國“專精特新”企業(yè)貸款余額4.3萬億元，同比增長13.5%，均明顯高于全部貸款增速。