每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳旭    

11月1日，全國人大常委會法制工作委員會舉行發言人記者會，介紹即將舉行的十四屆全國人大常委會第十二次會議擬審議的法律草案主要情況。

此前，能源法草案已提請全國人大常委會會議二次審議，能源法草案在強化可再生能源優先方面有什么樣的考慮？《每日經濟新聞》記者就此在記者會現場提問。

全國人大常委會法制工作委員會研究室主任、發言人黃海華回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，能源法草案貫徹落實黨中央決策部署，不斷強化可再生能源優先，促進經濟社會綠色低碳轉型和可持續發展。

黃海華回答記者提問 每經記者 張懷水 攝

推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》明確提出，“推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展”“健全綠色低碳發展機制”“健全綠色消費激勵機制”。

圍繞能源法草案在強化可再生能源優先方面的考慮，黃海華回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，首先，優化能源結構，明確國家支持優先開發利用可再生能源，合理開發和清潔高效利用化石能源，推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消費比重。

其次，建立能源消耗總量和強度雙控向碳排放總量和強度雙控全面轉型新機制，加快構建碳排放總量和強度雙控制度體系。

三是，對水能、風能、太陽能、生物質能、地熱能、海洋能、氫能等可再生能源的開發利用作出專門規定。

四是，明確完善可再生能源電力消納保障機制，促進可再生能源電力消納。

五是，通過實施可再生能源綠色電力證書等制度，建立綠色能源消費促進機制，鼓勵能源用戶優先使用可再生能源等清潔低碳能源，明確公共機構應當優先采購、使用可再生能源等清潔低碳能源以及節約能源的產品和服務。

六是，加快構建新型電力系統，提高電網對可再生能源的接納、配置和調控能力。

《每日經濟新聞》記者從記者會上獲悉，十四屆全國人大常委會第三十二次委員長會議決定，十四屆全國人大常委會第十二次會議于11月4日至8日在北京舉行。

委員長會議建議，本次常委會審議學前教育法草案、文物保護法修訂草案、礦產資源法修訂草案、能源法草案、反洗錢法修訂草案、各級人民代表大會常務委員會監督法修正草案；以及審議全國人大常委會委員長會議關于提請審議代表法修正草案的議案；國務院關于提請審議仲裁法修訂草案、海商法修訂草案、科學技術普及法修訂草案的議案，關于延長授權國務院在營商環境創新試點城市暫時調整適用計量法有關規定的決定草案的議案。

新建居住區等應當按照規定配套建設幼兒園

中央提出大力發展普惠性學前教育，學前教育法草案對此作了哪些規定？

對此，黃海華表示，黨的二十大提出，強化學前教育普惠發展。學前教育法草案堅持公益普惠的基本原則，對發展普惠性學前教育作了具體規定。

首先，強調發展學前教育堅持政府主導，以政府舉辦為主，大力發展普惠性學前教育。

其次，明確公辦園與普惠性民辦園為普惠性幼兒園，政府應當采取措施擴大普惠性學前教育資源供給。

此外，明確普惠性民辦園受政府扶持，收費按照政府指導價管理；具體認定標準由省級人民政府或者其授權的設區的市級人民政府制定。

四是，在幼兒園布局規劃中合理確定普惠性幼兒園覆蓋率，將普惠性幼兒園建設納入城鄉公共管理和公共服務設施統一規劃，并依法以劃撥等方式供地。

五是，新建居住區等應當按照規定配套建設幼兒園，并移交地方人民政府用于舉辦普惠性幼兒園。

六是，要求政府科學核定普惠性幼兒園辦園成本，統籌制定財政補助和收費政策，制定并落實相關補助標準。

七是，建立學前教育資助制度，為家庭經濟困難的適齡兒童等接受普惠性學前教育提供資助。

八是，對未落實本法有關發展普惠性學前教育相關要求的，依法追究法律責任。

《每日經濟新聞》記者從記者會現場了解到，2024年6月，十四屆全國人大常委會第十次會議對學前教育法草案進行了二次審議。

根據各方面意見，草案三次審議稿擬作如下主要修改：一是，明確國家建立健全學前教育保障機制，降低家庭保育教育成本。二是，增加鼓勵開發推廣學前教育相關作品、產品、研究成果的規定。三是，增加保護學前兒童隱私信息等合法權益的規定。四是，完善幼兒園教職工管理相關規定。五是，強化對幼兒園食品安全和周邊治安的監管。六是，支持幼兒園發展托幼一體化服務。

封面圖片來源：每經記者張懷水攝