每經(jīng)記者｜石雨昕    每經(jīng)編輯｜陳星    

3月30日，中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）舉行CMF季度論壇（2024年第一季度），本期論壇聚焦“再出發(fā)——2024中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)”。

論壇上發(fā)布的報(bào)告指出，關(guān)注1—2年跨度的短期變化，有理由認(rèn)為2024年經(jīng)濟(jì)會(huì)強(qiáng)于2023年，同時(shí)經(jīng)濟(jì)短期的底部已經(jīng)出現(xiàn)在2023年三季度左右。支持這一判斷的論據(jù)至少有以下三組：一是整體價(jià)格的變化；二是“三駕馬車”的表現(xiàn)；三是其他揭示宏觀經(jīng)濟(jì)冷熱的指標(biāo)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、原副院長(zhǎng)高培勇在論壇上表示，在新一輪財(cái)稅體制改革中，首先要調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方政府的積極性，全面落實(shí)分稅制財(cái)政管理體制，穩(wěn)定地方政府預(yù)期。要堅(jiān)持走分稅源而非分稅收的路子。

論壇現(xiàn)場(chǎng) 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 石雨昕 攝

經(jīng)濟(jì)短期的底部已經(jīng)出現(xiàn)在2023年三季度左右

報(bào)告指出，關(guān)注1—2年跨度的短期變化，有理由認(rèn)為2024年經(jīng)濟(jì)會(huì)強(qiáng)于2023年，同時(shí)經(jīng)濟(jì)短期的底部已經(jīng)出現(xiàn)在2023年三季度左右。

首先是物價(jià)。從價(jià)格變化上來(lái)看，今年2月份CPI同比增長(zhǎng)0.7%，結(jié)束此前4個(gè)月的負(fù)值。核心CPI在長(zhǎng)期為正的大背景下，2月更是同比大漲1.2%，漲幅較上月提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。PPI雖然仍處于負(fù)區(qū)間，但從趨勢(shì)上看，其底部已經(jīng)出現(xiàn)在去年，此后呈現(xiàn)震蕩上升趨勢(shì)。

CPI、核心CPI、PPI比較

第二組觀測(cè)短期經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)是“三駕馬車”。整體而言，今年的消費(fèi)基本延續(xù)了2023年以來(lái)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。消費(fèi)中尤以餐飲、食品、汽車、體育娛樂(lè)用品表現(xiàn)搶眼，簡(jiǎn)言之，消費(fèi)中“吃”跟“玩”的部分表現(xiàn)強(qiáng)勁。

出口方面，以美元計(jì)價(jià)，今年我國(guó)前2月出口累計(jì)同比增長(zhǎng)7.1%，大幅高于去年前2月累計(jì)增速，且一掃2023年長(zhǎng)時(shí)間負(fù)增長(zhǎng)的頹勢(shì)。出口的高增速，除低基數(shù)原因外，還與今年以來(lái)外需呈現(xiàn)出的韌性，以及我國(guó)出口目的地的多元化有關(guān)。

出口表現(xiàn)不俗

投資方面，今年前2月固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比增長(zhǎng)4.2%，高于去年底累計(jì)同比增速。固定資產(chǎn)投資中尤以基建、制造業(yè)投資表現(xiàn)亮眼，前2月累計(jì)同比增速分別錄得9%和9.4%。今年政府工作報(bào)告提出，擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.9萬(wàn)億元，同時(shí)從今年開(kāi)始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債（今年先發(fā)行1萬(wàn)億元），這些預(yù)計(jì)都將對(duì)投資起到帶動(dòng)作用。

統(tǒng)計(jì)學(xué)者許憲春對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，2024年我國(guó)消費(fèi)應(yīng)該會(huì)保持比較穩(wěn)定的增長(zhǎng)，但可能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不會(huì)像去年那么大。因?yàn)樨暙I(xiàn)率是一個(gè)相對(duì)值，如果出口和投資表現(xiàn)更好，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率更高，那么消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率會(huì)相對(duì)下降。

新一輪財(cái)稅體制改革有望為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

報(bào)告指出，城鎮(zhèn)化是未來(lái)破解中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩、內(nèi)需不足、地產(chǎn)問(wèn)題的重要抓手。除此之外，一系列與收入分配、養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等有關(guān)的改革也被予以厚望。

此外，當(dāng)下我們?cè)谕苿?dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要構(gòu)建與之匹配的投融資環(huán)境。從激勵(lì)角度看，如何更好調(diào)動(dòng)地方政府的積極性，需要從中央—地方政府財(cái)權(quán)—事權(quán)的重新分配、地方官員問(wèn)責(zé)機(jī)制等多方面共同努力。在當(dāng)前多地財(cái)政“緊平衡”的背景下，新一輪財(cái)稅體制改革恰逢其時(shí)。新一輪財(cái)稅體制改革有望為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

高培勇在論壇上表示，在新一輪財(cái)稅體制改革中，要調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方政府的積極性，全面落實(shí)分稅制財(cái)政管理體制，穩(wěn)定地方政府預(yù)期，堅(jiān)持走分稅源而非分稅收的路子。

此外，要關(guān)注企業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基在于市場(chǎng)主體。中國(guó)當(dāng)前稅制結(jié)構(gòu)中，直接稅占比較低，間接稅占比較高。要給企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，稅收制度的變革非常重要。

高培勇表示，謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措顯然不限于財(cái)稅體制，財(cái)稅體制只是其中一個(gè)有基礎(chǔ)性和有支撐性意義的體制安排。圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)的分析，特別是圍繞應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的分析，一定要跳出宏觀政策這個(gè)視野的局限，延伸到改革領(lǐng)域，要把更多精力放在全面深化改革的研究上。