3月13日，國務院印發的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）對外發布。 《行動方案》指出，到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。 國家發展和改革委員會主任鄭柵潔曾介紹，推動大規模設備更新和消費品以舊換新，既能促進消費、拉動投資，也能增加先進產能、提高生產效率，還能促進節能降碳、減少安全隱患，既惠民、又利企，一舉多得。 工作人員在整車生產線上忙碌 圖片來源：新華社記者 郭緒雷 攝 組織開展全國汽車以舊換新促銷活動 《行動方案》指出，加大政策支持力度，暢通流通堵點，促進汽車梯次消費、更新消費。組織開展全國汽車以舊換新促銷活動，鼓勵汽車生產企業、銷售企業開展促銷活動，并引導行業有序競爭。 嚴格執行機動車強制報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。因地制宜優化汽車限購措施，推進汽車使用全生命周期管理信息交互系統建設。 在強化政策保障方面，《行動方案》提出，堅持中央財政和地方政府聯動支持消費品以舊換新，通過中央財政安排的節能減排補助資金支持符合條件的汽車以舊換新；鼓勵有條件的地方統籌使用中央財政安排的現代商貿流通體系相關資金等，支持家電等領域耐用消費品以舊換新。 商務部研究院學位委員會委員、研究員白明接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，這一方面是調動消費者積極性，讓大家參與到以舊換新的過程中；另一方面，汽車涉及上下游許多產業，對就業也有促進作用，通過政策支持拉動汽車消費意義重大。 我國汽車和家電市場已從單純的“增量時代”進入到“增量和存量并重時代”。據統計，2023年，汽車保有量約3.4億輛，冰箱、洗衣機、空調等主要品類家電保有量超過30億臺，一些家電使用了十多年、二十年，更新換代的需求和潛力很大。 大力發展二手車出口業務 《行動方案》指出，加快“換新+回收”物流體系和新模式發展，支持耐用消費品生產、銷售企業建設逆向物流體系或與專業回收企業合作，上門回收廢舊消費品。進一步完善再生資源回收網絡，支持建設一批集中分揀處理中心。優化報廢汽車回收拆解企業布局，推廣上門取車服務模式。完善公共機構辦公設備回收渠道。支持廢舊產品設備線上交易平臺發展。 《行動方案》還提到，持續優化二手車交易登記管理，促進便利交易。大力發展二手車出口業務。推動二手電子產品交易規范化，防范泄露及惡意恢復用戶信息。推動二手商品交易平臺企業建立健全平臺內經銷企業、用戶的評價機制，加強信用記錄、違法失信行為等信息共享。 中國二手車出口行業正逐步走向規模化。海關數據顯示，自2019年啟動二手車出口試點工作以來，中國二手車出口量屢上新臺階。2021年中國二手車出口約1.5萬輛，2022年這一數據躍升至6.9萬輛，同比增長超350%。 2023年7月，國家發改委等部門發布《關于促進汽車消費的若干措施》，提出加強出口退稅的政策輔導和服務，支持鼓勵達到相關質量要求的二手車出口。 近日，《關于進一步做好二手車出口工作的通知》發布，《通知》指出，鼓勵各地建設集展示交易、維修整備、檢測認證、報關出口、倉儲物流、金融服務等功能于一體的二手車出口基地，提升集聚效能。鼓勵有條件的二手車出口企業設立機動車登記服務站，實現出口二手車轉讓登記、注銷登記一站式辦理。 白明接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，目前來看，我國二手車出口的規模還不是特別大，但很有潛力。推動二手車出口一方面可以給汽車以舊換新提供更大的市場空間，另一方面也將擴大我國的出口規模。