每經編輯｜王月龍    

新華社記者25日從住房和城鄉建設部獲悉，近日住房城鄉建設部、中國人民銀行、金融監管總局聯合印發了《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》，推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施。

通知明確，居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。此項政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。

據住房城鄉建設部有關負責同志介紹，此項政策將使更多購房人能夠享受首套房貸款的首付比例和利率優惠，有助于降低居民購房成本，更好滿足剛性和改善性住房需求。

圖片來源：視覺中國

三部門：延續換購住房有關個人所得稅政策

8月25日，據財政部網站消息，為繼續支持居民改善住房條件，財政部聯合稅務總局、住房城鄉建設部現就有關個人所得稅政策公告如下：?

一、自2024年1月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。其中，新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。?

二、本公告所稱現住房轉讓金額為該房屋轉讓的市場成交價格。新購住房為新房的，購房金額為納稅人在住房城鄉建設部門網簽備案的購房合同中注明的成交價格；新購住房為二手房的，購房金額為房屋的成交價格。?

三、享受本公告規定優惠政策的納稅人須同時滿足以下條件：?

納稅人出售和重新購買的住房應在同一城市范圍內。同一城市范圍是指同一直轄市、副省級城市、地級市（地區、州、盟）所轄全部行政區劃范圍。?

出售自有住房的納稅人與新購住房之間須直接相關，應為新購住房產權人或產權人之一。?

四、符合退稅優惠政策條件的納稅人應向主管稅務機關提供合法、有效的售房、購房合同和主管稅務機關要求提供的其他有關材料，經主管稅務機關審核后辦理退稅。?

五、各級住房城鄉建設部門應與稅務部門建立信息共享機制，將本地區房屋交易合同網簽備案等信息（含撤銷備案信息）實時共享至當地稅務部門；暫未實現信息實時共享的地區，要建立健全工作機制，確保稅務部門及時獲取審核退稅所需的房屋交易合同備案信息。?

兩部門：繼續實施公租房稅收優惠政策

8月25日，據財政部網站消息，為繼續支持公共租賃住房（以下稱公租房）建設和運營，財政部聯合稅務總局現將有關稅收優惠政策公告如下：

一、對公租房建設期間用地及公租房建成后占地，免征城鎮土地使用稅。在其他住房項目中配套建設公租房，按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建設、管理公租房涉及的城鎮土地使用稅。

二、對公租房經營管理單位免征建設、管理公租房涉及的印花稅。在其他住房項目中配套建設公租房，按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建設、管理公租房涉及的印花稅。

三、對公租房經營管理單位購買住房作為公租房，免征契稅、印花稅；對公租房租賃雙方免征簽訂租賃協議涉及的印花稅。

四、對企事業單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為公租房房源，且增值額未超過扣除項目金額20％的，免征土地增值稅。

五、企事業單位、社會團體以及其他組織捐贈住房作為公租房，符合稅收法律法規規定的，對其公益性捐贈支出在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除，超過年度利潤總額12%的部分，準予結轉以后三年內在計算應納稅所得額時扣除。

個人捐贈住房作為公租房，符合稅收法律法規規定的，對其公益性捐贈支出未超過其申報的應納稅所得額30%的部分，準予從其應納稅所得額中扣除。

六、對符合地方政府規定條件的城鎮住房保障家庭從地方政府領取的住房租賃補貼，免征個人所得稅。

七、對公租房免征房產稅。對經營公租房所取得的租金收入，免征增值稅。公租房經營管理單位應單獨核算公租房租金收入，未單獨核算的，不得享受免征增值稅、房產稅優惠政策。

八、享受上述稅收優惠政策的公租房是指納入省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府及新疆生產建設兵團批準的公租房發展規劃和年度計劃，或者市、縣人民政府批準建設（籌集），并按照《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》（建保〔2010〕87號）和市、縣人民政府制定的具體管理辦法進行管理的公租房。

九、納稅人享受本公告規定的優惠政策，應按規定進行免稅申報，并將不動產權屬證明、載有房產原值的相關材料、納入公租房及用地管理的相關材料、配套建設管理公租房相關材料、購買住房作為公租房相關材料、公租房租賃協議等留存備查。

十、本公告執行至2025年12月31日。

更多樓市政策在路上

A股房地產板塊爆發

據經濟參考報，中指研究院市場研究總監陳文靜表示，當前5年期以上LPR為2019年房貸利率換錨以來最低水平，房價調整壓力大的城市或將通過下調加點數來降低房貸利率。

海通國際分析師梁中華表示，存量房貸利率調降仍有較大的調整空間，一方面能大大降低購房者的還款壓力，另一方面能夠從源頭遏制購房者提前還貸的行為。

展望后市，廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，此前住建部提出降低首套房首付比例和利率、改善性住房換購稅費減免、個人住房貸款“認房不用認貸”等，預計后續會有更多熱點城市降低首付比例并調整優化二套住房購房政策。熱點城市剛需集中，換房人群龐大，降利率、降首付、降稅收，能夠改善預期并釋放需求。

陳文靜也認為，一線城市樓市政策優化方向或包括優化“認房又認貸”、降低二套首付比例、優化部分區域限購、降低交易稅費、調整普宅認定標準等。樓市政策需要協同優化，盡快落地，從而促進樓市預期實質修復。

值得注意的是，截至8月25日收盤，A股房地產開發板塊漲幅居前，珠江股份（600684）、中迪投資（000609）、京投發展（600683）漲停，大龍地產（600159）漲7.48%，渝開發（000514）漲5.47%。

編輯|王月龍 杜恒峰 易啟江

校對|盧祥勇

每日經濟新聞綜合自新華社、財政部網站、經濟參考報、公開信息

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