城市24小時 | “虧損嚴重”，又一座城市公交差點停運

每經記者｜楊歡    每經編輯｜劉艷美    

圖片來源：商丘公交

2月23日上午，商丘市公共交通有限公司（下稱“商丘公交公司”）在其官方公眾號“商丘公交”發布通告稱，受疫情沖擊、國家新能源補貼政策調整、財政補貼不到位等多種因素疊加影響，商丘公交公司虧損十分嚴重，經營異常困難，員工工資、社保金拖欠，無力支付，車輛充電電費、車輛保險等無資金購買，已經無法繼續承擔老百姓出行的公益性事業和民生工程。經公司研究決定，擬于2023年3月1日起暫停運營商丘市市區公交線路。

消息一經發布，引發了廣泛關注，但很快，這則通告又被刪除了。就此事，2月23日中午，“網信商丘”公眾號發布了商丘市人民政府的情況說明稱，商丘市公共交通有限公司是由2006年改制的民營公司，負責運營商丘市市區公共交通，市財政一直按約定予以補貼。受疫情影響，該公司經營確實遇到困難，市政府工作組已進駐，將依法依規查明情況，進一步紓困解難，確保市區公共交通正常運營。

商丘市公交公司同時也通過“網信商丘”公眾號發布最新通告表示，商丘市公交公司將克服困難，確保公交不停運，不影響公眾出行，此前發布的公告對社會造成的不良影響，深表歉意。

解讀：商丘是河南省市區人口超過百萬的五座城市之一，2020年末，全市總人口1009萬人，常住人口781.68萬人，其中城鎮常住人口361.06萬人。商丘公交則是商丘市唯一一家從事城市公交客運的公交企業，若停運帶來的影響可想而知。

商丘不是第一個出現“停運”風波的城市，近段時間，黑龍江漠河市、廣東廣州番禺區、遼寧葫蘆島市建昌縣、陜西榆林市定邊縣等多地都曾被報道過類似的新聞，盤點各地情況，多數公交車停運的原因如出一轍，都與乘坐人次過少、公交補貼不足、公交公司虧損等原因有關。

為什么是公交車停運頻發，而不是各類公共服務中的其他單位關停？從客觀原因上看，這與城市交通出行結構發生較大變化有關，隨著私家車的普及，網約車、共享單車等交通工具的出現，造成乘坐公交車出行的市民減少。

此外，交通規劃方面的專家曾指出，與其他道路交通基礎設施相比，公交在形成一定規模的線網運營后，受設施設備耐久性和部分市民出行依賴習慣的影響，整個公交系統后續運營投入規模無法輕易減少，也是公交企業當前面臨的困境之一。

公共交通是市民出行的主要交通方式之一。就在今年1月31日，河南省發布《關于深入貫徹城市公共交通優先發展戰略推動城市公共交通高質量發展的實施意見》，提出五個重點任務，其中之一正是建立公共交通持續發展機制。包括健全財政扶持機制，各級城市政府要將公共交通發展資金納入公共財政體系，加快建立政府購買城市公共交通服務制度。

針對公交企業，此次意見中還提出，要推進城市公共交通企業轉型升級。”支持城市公共交通企業開展多元化經營業務，提高資源要素價值，釋放企業發展活力，增強企業’造血’能力。”

#動向

今年廣州城市更新固投目標2000億，城中村改造占比近半

2月22日，廣州市推動城市更新提速增效工作動員會暨第一批城中村改造項目集中開工活動啟動。廣州市政府工作報告明確提出：2023年全市城市更新年度固定資產投資目標將達2000億元，同比增長超過60%。城中村改造是今年廣州城市更新的重頭戲，其中，計劃推進的127個城中村改造項目，今年預計完成固定資產投資983億元，占全年城市更新固定資產投資目標的49%。

遼寧全面振興新突破三年行動方案出臺

2月23日，遼寧省就《遼寧全面振興新突破三年行動方案（2023-2025年）》進行新聞發布，對未來三年遼寧省的經濟社會工作進行部署。《方案》部署了經濟社會發展10個方面新突破、50項具體舉措。包括積極擴大有效需求，在推動經濟增長上實現新突破；加快產業結構調整，在建設現代化產業體系上實現新突破；促進國企民企外企競相發展，在培育壯大市場主體上實現新突破等方面。

去年湖南生產性服務業增加值破萬億元

據湖南省統計局消息，去年湖南生產性服務業增加值突破萬億、達10364.83億元，比上年增長4.9%、高于GDP增速0.4個百分點，對經濟增長的貢獻率為23.4%、拉動經濟增長1.1個百分點；生產性服務業占GDP比重為21.3%、比上年提升0.3個百分點。從行業結構看，金融服務、批發經紀代理服務、貨物運輸倉儲郵政快遞服務三個行業增加值占生產性服務業的50.1%。其中，金融服務規模最大，增加值為1923.61億元、占比為18.6%。

溫州擬發一次性生育補貼，一至三孩家庭分別補一千至三千元

繼杭州之后，溫州官宣擬發一次性生育補貼。目前，《溫州市戶籍人口一次性生育補貼發放辦法》正在市政府官網公開征求意見。其中提到，對符合條件的家庭生育一孩、二孩、三孩的，分別發放一次性生育補貼1000元、2000元和3000元。根據《辦法》，享受一次性生育補貼的對象需滿足2022年9月24日（含）起分娩且分娩時夫妻雙方或單方為溫州市戶籍人口，其中單方戶籍人口需子女落戶溫州。

長江中游四省會城市簽署“三年計劃”

2月21日，長江中游城市群省會城市第九屆會商會以視頻會議形式召開。武漢、長沙、合肥、南昌四個省會城市協同十二個觀察員城市簽署《長江中游城市群省會城市合作行動計劃（2023－2025年）》等文件，提出要發揮“四市”引領作用，以培育發展現代都市圈為引領，加快建設重要先進制造業基地、具有核心競爭力的科技創新高地、內陸地區改革開放高地、綠色發展先行區和高品質生活宜居地。

#數讀

中國旅游研究院：預計今年國內旅游人數約45.5億人次

近日，中國旅游研究院發布《2022年中國旅游經濟運行分析與2023年發展預測》。報告顯示，2023年春節假日成為2020年以來最好的春節假日旅游市場，拉開了全年旅游經濟“高開穩增”的序幕。預計二季度旅游市場將進入預期轉強和供給優化的新通道，暑期有望迎來全面復蘇，避暑旅游很可能接近甚至達到疫情同期水平。

預計2023年，國內旅游人數約45.5億人次，同比增長約80%，約恢復至2019年的76%。實現國內旅游收入約4萬億元，同比增長約95%，約恢復至2019年的71%。全年入出境游客人數有望超9000萬人次，同比翻一番，恢復至疫前的31.5%。

#放榜

113+8，新認定國家企業技術中心名單公布

2月22日，國家發展改革委網站發布第29批新認定國家企業技術中心名單，113家企業技術中心和8家分中心入選。同時，國家發展改革委公布了全部國家企業技術中心名單，截至目前，國家企業技術中心為1714家，分中心為113家。

國家企業技術中心是指企業根據市場競爭需要設立的技術研發與創新機構，負責制定企業技術創新規劃、開展產業技術研發、創造運用知識產權、建立技術標準體系、凝聚培養創新人才、構建協同創新網絡、推進技術創新全過程實施。

#人事

汪勁松任四川大學校長

日前，中央批準：汪勁松同志任四川大學校長（副部長級）、黨委副書記；李言榮同志不再擔任四川大學校長、黨委副書記職務。汪勁松出生于1964年4月，研究生，工學博士，中共黨員，教授。曾任電子科技大學校長，西北工業大學校長（副部長級）、黨委副書記。