國家發改委等部門發文推動家政進社區 專家：有助于更好導入各類社會資本參與

每經記者｜李可愚    每經編輯｜陳星    

據國家發改委12月19日消息，為深入貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議部署，推動家政服務業提質擴容，進一步擴大居家養老、育幼服務供給，增加社區就業，創新消費場景，引導家政服務充分融入社區生態體系，國家發展改革委、商務部等部門印發了《關于推動家政進社區的指導意見》（以下簡稱“意見”）。

《每日經濟新聞》記者注意到，意見提出，到2023年底，促進家政服務業提質擴容“領跑者”行動重點推進城市的社區家政網點服務能力覆蓋率達到90%以上，全國家政服務網點服務能力進一步提升。到2025年，全國基本實現社區家政服務能力全覆蓋，推動家政行業從業人員進一步增加，消費規模進一步擴大，服務品質進一步提升。

家政公司負責人為學員講解母嬰護理知識 圖片來源：新華社記者 牟宇 攝

支持家政企業在社區獨立設點

意見明確，家政進社區是指家政企業以獨營、嵌入、合作、線上等方式進駐社區，開展培訓、招聘、服務等家政相關業務。推動家政進社區，有利于穩定服務關系、提高家政服務品質，有利于擴大居家養老育幼等服務供給、有效應對人口老齡化，有利于增加社區就業、擴大家庭消費。

家政進社區工作將如何推進？對此，意見提出了支持家政企業在社區獨立設點、支持家政企業與社區載體融合共享等多方面內容。

在支持家政企業在社區獨立設點方面，意見指出，各地在新建小區和老舊小區改造過程中，可采取公建民營、委托運營的方式，為家政服務網點預留空間，有條件的地區可減免家政網點租賃費用。家政企業在社區設置服務網點，其租賃場地不受用房性質限制，水電等費用繳納沿用居民價格。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進在接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時指出，此次發布的政策有助于家政服務向老舊小區和物業服務等方面滲透，利好形成更優質的服務內容。之前這兩個領域在家政服務方面其實是存在短板的，通過此類家政服務的導入，有助于擴大服務的內涵，對于提升老舊小區改造和物業服務質量具有積極的作用。

嚴躍進還向記者分析，此類服務也要求各個機構關注此類改革，尤其是關注家政服務導入的優惠政策，包括家政企業在設置服務網點方面可以享受民用水電等。通過此類關注，將有助于更好導入各類社會資本的參與。相關的互聯網、金融、養老托幼等服務也可以據此結合在一起，真正讓此類社會資本發現新的商業機會和空間。

吸納高校畢業生開辦線上或線下“社區家政小店”

《每日經濟新聞》記者還注意到，意見關注到了充分發揮家政進社區對就業的促進作用。

意見指出，要推動家政“家門口”就業。推動社區對轄區內未就業人員進行摸底，支持家政企業吸納社區未就業人員，對于具有從業意愿的人員積極開展培訓，可通過分時段靈活服務等模式，就近為社區內居民提供便捷的家政服務，實現“家門口”就業。

值得注意的是，意見還提出引導高校畢業生社區就業創業。鼓勵龍頭家政企業以合伙人加盟形式，吸納高校畢業生開辦線上或線下的“社區家政小店”，對小店進行標準化、商業化輔導。擔任“店主”的高校畢業生按規定享受各地“雙創”優惠政策。

意見還提出推動家政培訓進社區。

例如，要推動家政培訓“大篷車”進社區。社區可積極聯系有關單位針對有意愿從事家政服務的農村轉移勞動力和社區失業、退休等人員，設計菜單式家政培訓課程，以“大篷車”形式送培訓上門。參加失業保險的職工取得初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）職業資格證書或職業技能等級證書的，可按規定申請技能提升補貼。

封面圖片來源：新華社記者 牟宇 攝