允許地方“一城一策”運用信貸政策 合理支持剛性和改善性住房需求

每經(jīng)記者｜李可愚    每經(jīng)編輯｜陳旭    

穩(wěn)經(jīng)濟又有一系列重磅措施出臺。

據(jù)央視《新聞聯(lián)播》報道，國務(wù)院總理李克強24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策措施，加力鞏固經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)；決定增加政策性開發(fā)性金融工具額度和依法用好專項債結(jié)存限額，再次增發(fā)農(nóng)資補貼和支持發(fā)電企業(yè)發(fā)債融資；確定緩繳一批行政事業(yè)性收費和支持民營企業(yè)發(fā)展的舉措，保市場主體保就業(yè)；決定向地方派出穩(wěn)住經(jīng)濟大盤督導(dǎo)和服務(wù)工作組，促進政策加快落實；部署進一步做好抗旱救災(zāi)工作，強化財力物力支持。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，此次會議指出，在落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策同時，再實施19項接續(xù)政策，形成組合效應(yīng)，推動經(jīng)濟企穩(wěn)向好、保持運行在合理區(qū)間，努力爭取最好結(jié)果。其中包括增加3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具額度，依法用好5000多億元專項債結(jié)存限額等。允許地方“一城一策”運用信貸等政策，合理支持剛性和改善性住房需求。

明確再實施19項接續(xù)政策

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，今年5月31日，由國務(wù)院印發(fā)的《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》正式對外公布。其中提出要實施6方面33項措施，包括在更多行業(yè)實施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元；將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍等。

從有關(guān)政策措施發(fā)布后的國民經(jīng)濟多項重要數(shù)據(jù)指標(biāo)走勢看，其取得明顯成效：國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，隨著疫情防控總體向好，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進，一系列穩(wěn)增長政策措施顯效，6月份主要經(jīng)濟指標(biāo)企穩(wěn)回升。從生產(chǎn)看，6月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.9%，比上月加快3.2個百分點；從需求看，6月份社會消費品零售總額由上月下降6.7%轉(zhuǎn)為增長3.1%。

此次國務(wù)院常務(wù)會議指出，當(dāng)前經(jīng)濟延續(xù)6月份恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢，但恢復(fù)基礎(chǔ)不牢固。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，全面貫徹新發(fā)展理念，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，及時果斷施策，保持合理政策規(guī)模，用好工具箱中可用工具，加力鞏固經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)，又不搞大水漫灌、不透支未來。

同時，此次會議還部署了穩(wěn)經(jīng)濟“加碼”舉措。會議明確，在落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策同時，再實施19項接續(xù)政策，形成組合效應(yīng)，推動經(jīng)濟企穩(wěn)向好、保持運行在合理區(qū)間，努力爭取最好結(jié)果。

穩(wěn)增長政策仍有增量空間

此次出臺的19項接續(xù)政策主要包括六大方面。比如，增加3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具額度，依法用好5000多億元專項債結(jié)存限額。持續(xù)釋放貸款市場報價利率改革和傳導(dǎo)效應(yīng)，降低融資成本。

國金證券首席經(jīng)濟學(xué)家趙偉通過微信對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，面對穩(wěn)增長資金發(fā)行與落地存在的“錯位”現(xiàn)象，近期穩(wěn)增長政策重心主要在于推動專項債與“準(zhǔn)財政”資金加速落地。在“準(zhǔn)財政”方面，國務(wù)院提出從加快設(shè)立金融工具、加快項目審批、加強項目審批等方面加速資金投放。長期來看，穩(wěn)增長政策仍有增量空間，對經(jīng)濟的支撐作用或在下半年逐步顯現(xiàn)。

會議表示，核準(zhǔn)開工一批基礎(chǔ)設(shè)施等項目，項目要有效益、保證質(zhì)量，防止資金挪用。出臺措施支持民營企業(yè)、平臺經(jīng)濟發(fā)展。允許地方“一城一策”運用信貸等政策，合理支持剛性和改善性住房需求。為商務(wù)人員出入境提供便利。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進通過微信對記者分析指出，過去提及的“一城一策”主要是從房地產(chǎn)調(diào)控的大方向角度說的，而此次“一城一策”主要強調(diào)了信貸這個政策工具。這說明，在當(dāng)前各地落實“一城一策”的政策過程中，信貸工具是重要抓手。各地要充分利用好既有的信貸政策基調(diào)和政策工具箱，充分利用好信貸工具，即房貸工具。

會議還決定，對一批行政事業(yè)性收費緩繳一個季度。支持中央發(fā)電企業(yè)等發(fā)行2000億元債券，再發(fā)放100億元農(nóng)資補貼。持續(xù)抓好物流保通保暢。各部門要迅即出臺政策細則，各地要出臺配套政策。國務(wù)院即時派出穩(wěn)住經(jīng)濟大盤督導(dǎo)和服務(wù)工作組，由部門主要負(fù)責(zé)同志帶隊赴地方聯(lián)合辦公，用“放管服”改革等辦法提高審批效率，壓實地方責(zé)任，加快政策落實。