億利潔能子公司連收3筆環(huán)保罰單，3家上市公司應履行環(huán)境信息披露責任……2022年5月第三周哪些上市公司的環(huán)境保護與信披責任亮起了紅燈？且看A股綠色周報第75期。 每日經濟新聞聯(lián)合環(huán)保領域知名NGO公眾環(huán)境研究中心（IPE），自2020年9月起，基于31個省市區(qū)、337個地級市政府發(fā)布的環(huán)境質量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權威數(shù)據(jù)來源，每周收集剖析中國數(shù)千家上市公司及其旗下數(shù)萬家公司（包括分公司、參股公司和控股公司）的環(huán)境信息數(shù)據(jù)，發(fā)布“A股綠色周報”，旨在借助環(huán)境數(shù)據(jù)庫及專業(yè)解析、傳播能力，讓資本市場的上市公司經營活動中的環(huán)境信息更加陽光透明。 根據(jù)2022年5月第三周搜集到的數(shù)據(jù)，《每日經濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，共有34家上市公司在近期暴露了環(huán)境風險。其中，14家屬于國資控制企業(yè)，10家為千億市值企業(yè)。 一周綠鑒:多家基金重倉的上市公司贊宇科技新登榜 在企業(yè)管理能力、財務狀況、行業(yè)競爭等因素之外，環(huán)境風險日漸成為上市公司重要的經營風險之一。環(huán)境風險關乎企業(yè)發(fā)展，也關乎企業(yè)形象。 環(huán)境風險榜涉及上市公司分布情況（5月第三周） 總體來看，在2022年5月第三周，生態(tài)環(huán)境領域違法違規(guī)等負面信息共關聯(lián)到34家上市公司。 《每日經濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，5月第三周登榜的34家上市公司背后有多達515.73萬戶的股東，投資標的登上環(huán)境風險榜，將可能使他們面臨投資風險。 其中，今年一季度有多家基金重倉的上市公司贊宇科技，就因旗下的咸豐縣新沅水務管理有限責任公司收到環(huán)保罰單而登上了環(huán)境風險榜。 具體而言，恩施州生態(tài)環(huán)境局咸豐縣分局于2022年2月8日對咸豐縣新沅水務管理有限責任公司進行了調查，發(fā)現(xiàn)該公司負責運維管理的咸豐縣污水處理廠廢水排放口在線監(jiān)測數(shù)據(jù)存在異常情況：總氮自2022年2月1日起至2月8日現(xiàn)場檢查時，排放濃度日均值均超過《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）表1中一級A標準；總磷2月4日、2月8日排放濃度日均值超過《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）表1中一級A標準。2月8日檢查現(xiàn)場對該公司廢水總排口進行取樣監(jiān)測，監(jiān)測結果顯示總氮、總磷排放濃度均超標。由此，咸豐縣新沅水務管理有限責任公司被處以了15萬元的罰款。 贊宇科技2021年年報顯示，咸豐縣新沅水務管理有限責任公司是其咸豐水污染防治PPP項目（以下簡稱“咸豐項目”）的項目公司，該項目于2019年開工，系咸豐縣人民政府以PPP模式引進社會資本與政府進行合作，參與咸豐縣老城區(qū)污水處理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋PPP項目的投融資、建設、運營與維護管理等。該項目預算數(shù)為37082.00萬元，截至2021年12月31日工程累計投入38403.16萬元。而截至2021年12月31日，項目基本完工，正在進行管網整改、設備調試，待完成后辦理竣工驗收和環(huán)保驗收。但就上述環(huán)保罰單顯示的時間，咸豐項目基本完工不久，就暴露了環(huán)境風險。 贊宇科技則是一家業(yè)務包括了表面活性劑、油脂化工、第三方檢測服務以及污水治理服務的上市公司，不過其2021年年報表示，公司主要業(yè)務以表面活性劑和油脂化工業(yè)務為主，第三方檢測服務以及污水治理服務占比較小。 在贊宇科技之外，中國電建則因近期置入的四川電力設計咨詢有限責任公司連收兩筆罰單，而再度登上環(huán)境風險榜。 兩筆處罰均因新疆新業(yè)能源化工有限責任公司3號脫硫出口在不同日期被發(fā)現(xiàn)氮氧化物日均值數(shù)據(jù)超標，而經調查，四川電力設計咨詢有限責任公司與新疆新業(yè)能源化工有限責任公司簽訂的EPC總承包合同中，明確由四川電力設計咨詢有限責任公司負責新疆新業(yè)能源化工有限責任公司五家渠開發(fā)區(qū)東工業(yè)園區(qū)供熱工程備用熱源項目5號燃煤鍋爐建設及調試運行，2021年11月27日至11月30日、2022年1月11日四川電力設計咨詢有限責任公司在調試運行5號燃煤鍋爐時，造成3號脫硫出口煙氣在線監(jiān)控設施中氮氧化物日均值數(shù)據(jù)超過排污許可證允許排放限值，最終確定由四川電力設計咨詢有限責任公司對兩次超標排放行為承擔法律責任。四川電力設計咨詢有限責任公司被分別處以了55.89萬元及66.7萬元罰款。 值得注意的是，連收兩筆罰單的四川電力設計咨詢有限責任公司在今年作為優(yōu)質電網輔業(yè)相關資產之一，剛被置入中國電建。 具體而言，今年1月，中國電建披露公告稱，為妥善解決同業(yè)競爭問題，中國電建擬將所持房地產板塊資產與公司控股股東中國電力建設集團有限公司（以下簡稱“電建集團”）持有的優(yōu)質電網輔業(yè)相關資產進行置換，差額部分由電建集團向公司以現(xiàn)金方式支付。隨后今年4月，這一交易的置入資產、置出資產均已完成股東變更的工商變更登記。四川電力設計咨詢有限責任公司為公告披露的置入資產之一，2021年1-8月，其凈利潤達3913.53萬元。 環(huán)境信披觀察：3家上市公司應盡快履行環(huán)境信息依法披露要求 隨著綠色環(huán)保理念愈發(fā)受到重視，更加嚴格的強制性環(huán)境信息披露要求加速落地——2021年，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》，并印發(fā)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）等配套文件。而今年2月8日起，《管理辦法》正式施行，其中明確規(guī)定，企業(yè)應當依法、及時、真實、準確、完整地披露環(huán)境信息，披露的環(huán)境信息應當簡明清晰、通俗易懂，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。 目前，環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單正逐漸披露中。A股綠色報告項目關注到，本期收錄的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管記錄，涉及部分被納入“2022年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單”的公司。 其中，上市公司先達股份合并報表范圍內的濰坊先達化工有限公司，以及上市公司海辰藥業(yè)合并報表范圍內的鎮(zhèn)江德瑞藥物有限公司便均被納入了環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單。 而近期，A股綠色報告項目收錄到的數(shù)據(jù)顯示，濰坊先達化工有限公司及鎮(zhèn)江德瑞藥物有限公司分別收到了罰款金額為7.625萬元、2萬元的環(huán)保罰單，處罰文號分別為：濰環(huán)罰字〔2022〕BH018號、鎮(zhèn)環(huán)罰字﹝2022﹞36號。 在這兩家公司之外，上市公司億利潔能合并報表范圍內的億利潔能科技（廣饒）有限公司（以下簡稱“潔能廣饒”）則接連收到3筆環(huán)保處罰。 具體而言，潔能廣饒于2022年5月9日，因“東營市生態(tài)環(huán)境局于2021年7月21日對該公司進行了調查，發(fā)現(xiàn)該公司未按照排污許可證規(guī)定開展自行監(jiān)測；未按照國家規(guī)定申報危險廢物；在未重新申請取得排污許可證的情形下排放污染物”被東營市生態(tài)環(huán)境局罰款：人民幣162500元、人民幣700000元、人民幣300000元。處罰文號為：東環(huán)罰字〔2022〕008號、東環(huán)罰字〔2022〕009號、東環(huán)罰字〔2022〕010號。需要說明的是，潔能廣饒被納入了2022年重點排污單位名錄，根據(jù)《管理辦法》，應當按照辦法的規(guī)定披露環(huán)境信息。 而根據(jù)《管理辦法》和《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準則》，對于生態(tài)環(huán)境行政許可變更、行政處罰、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)仁袌鲫P注度高、時效性強的信息，要求企業(yè)應當自收到相關法律文書之日起五個工作日內，以臨時環(huán)境信息依法披露報告的形式及時披露。 《每日經濟新聞》記者注意到，關于上述處罰情況，億利潔能、海辰藥業(yè)、先達股份均未在公告中披露，而對于披露情況、披露管理機制等問題，“A股綠色報告”項目記者于5月26日下午向3家上市公司發(fā)送了采訪郵件。其中海辰藥業(yè)表示已收到采訪內容，但截至發(fā)稿前尚未回復。億利潔能、先達股份截至發(fā)稿前則未能撥通電話。 環(huán)保處罰：未建防污設施、逃避監(jiān)管排放神農集團旗下豬企收超百萬罰單 2022年5月第三周，數(shù)據(jù)庫搜集到41家關聯(lián)企業(yè)收到與生態(tài)環(huán)境相關的行政處罰決定書、責令改正違法行為決定以及環(huán)境影響評價失信記分決定書等，涉及34家上市公司。 上市公司及其控股企業(yè)因環(huán)境違規(guī)違法被罰款金額前十 本期收錄數(shù)據(jù)顯示，上市公司神農集團旗下的武定神農豬業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“武定豬業(yè)”）錄得本期最高處罰金額——159.3萬元。 超百萬元的罰款來自于武定豬業(yè)未嚴格落實三同時制度以及通過逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。處罰信息顯示，該公司于2021年6月30日開始投入生產，但無環(huán)評要求的堆糞間、固液分離機等污染防治設施。此外，武定豬業(yè)養(yǎng)殖區(qū)糞、尿收集于豬舍下方儲液池，后直接經管道排入廠內糞水二次中轉池，再經管道引至場區(qū)西南側廠界處，經吸糞車拉運至場區(qū)西南面距離場區(qū)直線距離約800m處的兩個未采取防滲措施的土質坑塘傾倒，現(xiàn)場檢查時可見糞污直接滲漏流入下方山箐。由此，武定豬業(yè)被處罰人民幣159.30萬元，同時其法定代表人何月斌被處罰人民幣5萬元。 4月20日，在收到環(huán)保部門行政處罰事先（聽證）告知書后，神農集團對此進行了公告。神農集團稱，事件發(fā)生后，公司立即要求武定豬業(yè)按照楚雄彝族自治州生態(tài)環(huán)境局的要求進行整改。目前武定豬業(yè)已采取有效措施對土坑內部的糞污進行清理、恢復原樣，消除了污染隱患，相關污染防治設施正在按要求進行整改中。 值得注意的是，上述處罰所涉及項目也是豬企神農集團去年所募投項目。今年4月披露的《中泰證券股份有限公司關于云南神農農業(yè)產業(yè)集團股份有限公司2021年度募集資金存放與使用情況的核查意見》顯示，武定神農豬業(yè)發(fā)展有限公司15萬頭仔豬擴繁基地建設項目和武定神農豬業(yè)發(fā)展有限公司文筆山15萬頭仔豬擴繁基地建設項目涉及行政處罰正是上述罰款金額達159.30萬元的罰單。而這兩個項目募集資金承諾投資總額分別為7800.40萬元、7322.79萬元，2021年末，兩個項目累計投入金額都已達到承諾投入金額，年度實現(xiàn)的效益分別為-425.9萬元，-439.35萬元。 在上述公司之外，近年隨著ESG（環(huán)境、社會責任及管治）投資理念逐步升溫，投資者越來越注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。上市公司財務投資和戰(zhàn)略投資的環(huán)境責任也應受到重視，因此直接或間接參股企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)被納入A股綠色報告項目數(shù)據(jù)庫。 本期，上市公司華設集團便因參股的華設鹽城智能制造有限公司暴露環(huán)境風險而登上風險榜。具體而言，該公司未依法報批建設項目環(huán)境影響評價文件擅自建設水泥預制件生產項目；水泥預制件生產項目未經驗收投入生產，由此，華設鹽城智能制造有限公司被處以了76.6566萬元罰款。 需要說明的是，環(huán)境信息數(shù)據(jù)的公開均有賴于環(huán)境監(jiān)管信息公開水平的不斷提升。從2008年《環(huán)境信息公開辦法(試行)》到新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五章專章確立“信息公開與公眾參與”，信息公開從制度建設上得到保障。 相關法律法規(guī)規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權利。各級人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應當依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護提供便利。公眾環(huán)境研究中心(IPE)及自然資源保護協(xié)會(NRDC)編寫的《2018-2019年度120城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)(PITI)報告》也指出，環(huán)境信息以“公開為常態(tài)、不公開為例外”逐漸成為政府和社會公眾公認的原則。 如對本項目環(huán)境數(shù)據(jù)存在疑問，或需就榜單涉及環(huán)境問題進行溝通反饋，請聯(lián)系蔚藍地圖。 （實習生何京蔚、李霞對本文亦有貢獻，本期部分制圖工具為鏑數(shù)圖表） A股環(huán)境風險榜詳細數(shù)據(jù)查詢及可視化互動專題，請點擊鏈接或掃描二維碼查看。