每經記者｜李可愚    每經編輯｜陳旭    

各界期待已久的3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除正式對外公布實施細節。

3月28日，中國政府網發布消息稱，近日國務院正式印發《關于設立3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》指出，納稅人照護3歲以下嬰幼兒子女的相關支出，按照每個嬰幼兒每月1000元的標準定額扣除。父母可以選擇由其中一方按扣除標準的100%扣除，也可以選擇由雙方分別按扣除標準的50%扣除，具體扣除方式在一個納稅年度內不能變更。

可由父母一方單獨或雙方共同扣除

《每日經濟新聞》記者注意到，2021年發布的《中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》指出：“研究推動將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除”。

今年《政府工作報告》也提出，完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，多渠道發展普惠托育服務，減輕家庭生育、養育、教育負擔。

此次發布的《通知》明確，依據《中華人民共和國個人所得稅法》有關規定，國務院決定，設立3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除。

具體來看，納稅人照護3歲以下嬰幼兒子女的相關支出，按照每個嬰幼兒每月1000元的標準定額扣除；父母可以選擇由其中一方按扣除標準的100%扣除，也可以選擇由雙方分別按扣除標準的50%扣除，具體扣除方式在一個納稅年度內不能變更。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，這項政策是一項普惠性的稅收優惠政策，政策適用面為所有養育3歲以下嬰幼兒的家庭，在計算繳納個人所得稅時，嬰幼兒的照護費用允許進行稅前扣除，減輕了人民群眾的稅收負擔，有利于鼓勵生育，并促進相關家庭的消費。

李旭紅向記者分析，此次在扣除金額的設定上，依然沿用了我國2018年個稅改革中的成功做法，采用定額扣除的方式，既能達到減稅的目的，又簡便了稅制，使納稅人更為便利地獲得了減稅的紅利，同時在具體的扣除金額上也體現了與子女教育經費支出扣除標準的一致性，依然按照每個嬰幼兒每月1000元的定額扣除標準。

單位發放4月工資時即可為納稅人累計申報

具體來看，未來3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除將如何操作？

《每日經濟新聞》記者注意到，財政部稅政司、稅務總局所得稅司有關負責人在回答記者問時指出，《通知》明確該項政策自2022年1月1日起實施。按照個人所得稅法相關規定，專項附加扣除可以在申報當月扣除，也可以在以后月份發工資時補充扣除；平時發工資沒有扣除的，或者沒有任職受雇單位的，也可以在次年辦理匯算清繳時補充扣除。

舉例來說，納稅人的子女在2021年10月出生，自2022年1月1日起納稅人即符合專項附加扣除享受條件。納稅人4月份將嬰幼兒信息提供給任職受雇單位，單位在發放4月份工資時即可為納稅人申報1至4月份累計4000元的專項附加扣除。

值得注意的是，有關負責人還明確，當前正在進行的綜合所得匯算清繳匯總的是納稅人2021年的收入和扣除信息，3歲以下嬰幼兒照護專項附加扣除政策自2022年起實施，因此不能將嬰幼兒照護專項附加扣除填報到當前進行的2021年度個稅綜合所得匯算清繳中。

就在3月25日，《國家稅務總局關于修訂發布<個人所得稅專項附加扣除操作辦法（試行）>的公告》發布。該文件指出，享受3歲以下嬰幼兒照護專項附加扣除的計算時間是從嬰幼兒出生的當月至年滿3周歲的前一個月。

據介紹，這一期限，起始時間與嬰幼兒出生月份保持一致，終止時間與子女教育專項附加扣除時間有效銜接，納稅人終止享受3歲以下嬰幼兒照護專項附加扣除后，可按規定接續享受子女教育專項附加扣除。

國家稅務總局還介紹，納稅人享受3歲以下嬰幼兒照護專項附加扣除，可以直接在手機個人所得稅APP上按照引導填報，也可以填寫紙質的《扣除信息表》，填報內容包括配偶及子女的姓名、身份證件類型（如居民身份證、子女出生醫學證明等）及號碼以及本人與配偶之間扣除分配比例等信息。

與此同時，稅務部門還專門修訂了《個人所得稅扣繳申報表》《個人所得稅專項附加扣除信息表》，并優化系統、升級了手機個人所得稅APP和扣繳義務人端，方便納稅人享受專項附加扣除。

封面圖片來源：新華社