每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳旭    

圖片來源：新華社

1月26日，商務部官網發布消息，商務部等六部門近日聯合印發《關于高質量實施<區域全面經濟伙伴關系協定>（RCEP）的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），為地方和企業抓住RCEP發展機遇，實現更好發展提供指導。

同一天，商務部召開《商務部等六部門關于高質量實施RCEP的指導意見》專題新聞發布會。

《每日經濟新聞》記者從發布會獲悉，商務部國際司司長余本林在介紹《指導意見》相關情況時表示，RCEP的生效實施，將有利于促進區域經濟增長，提升區域營商環境，穩固區域產業鏈供應鏈，也有利于我國穩外貿穩外資，為構建新發展格局提供助力。

2022年1月1日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式生效，文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國正式開始實施協定。全球規模最大的自由貿易區就此正式揚帆起航。

鼓勵企業用好成員國降稅承諾

RCEP生效實施以后，外貿企業如何用好相關政策、搶抓外貿發展新機遇？

余本林在發布會上表示，建議企業要盡快熟悉RCEP各國關稅優惠承諾，搶抓區域貿易高度便利化機遇，擴大優勢產品出口和優質商品進口。企業要根據自身經營發展方向，認真研究我國與RCEP成員國間的國別關稅減讓情況，因國施策、揚長補短，著力擴大重點產品的進出口。

余本林進一步表示，一些地方商務主管部門已經著手對本省（自治區、直轄市）與RCEP成員國家的貿易情況開展深入分析，研究重點產品、重點企業和重點國別市場清單，為企業開拓市場提供參考。

同時，企業也要密切關注RCEP各國海關程序、檢驗檢疫等便利化承諾的落地情況，借助區域物流通關效率提升，實現跨境電商等外貿新業態的持續增長。

本次印發的《指導意見》指出，鼓勵企業用好成員國降稅承諾，結合各成員降稅承諾和產業特點，推動擴大服裝、鞋、箱包、玩具、家具、電子產品、機械裝備、汽車零件、摩托車、化纖、農產品等優勢產品出口，積極擴大先進技術、重要設備、關鍵零部件、原材料等進口，支持日用消費品、醫藥、康復設備和養老護理設備等進口。

商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平對《每日經濟新聞》記者表示，RCEP代表了全球規模最大的一體化市場，覆蓋了全球約30%的人口、經濟總量、貿易規模以及資本流動規模，未來這個大市場上巨大的貿易創造效益、投資的增加效益和就業的增長效益，不僅會推動中國的高質量發展，也會推動全球的經濟發展。

商務部公布的數據顯示，1月1日RCEP協定生效后，我國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關稅比例超過65%，與韓國相互之間立即零關稅比例達到39%和50%，與日本相互立即零關稅比例分別達到25%和57%。在此基礎上，RCEP成員國將通過10年左右時間基本實現90%的產品享受零關稅。

積極參與本地區產業鏈供應鏈重構

余本林在發布會上表示，建議企業要吃透用好原產地累積規則，深度參與區域產業鏈供應鏈。企業要充分認識RCEP原產地區域累積規則的商業價值，用好RCEP原產享惠門檻更低的優勢，積極擴大中間產品生產規模，吸引更多有競爭力的投資者開展合作，積極參與本地區產業鏈供應鏈的重構，將企業生產和服務推向價值鏈的高端。

“企業要培養掌握原產地規則的專業人員，熟悉證書申領、自主聲明、經核準出口商認證等各項業務，積極把握原產地累積規則機遇，將高質量實施RCEP全面納入企業的國際化經營策略。”余本林說。

根據商務部公布的解讀數據，RCEP與多數自由貿易協定的雙邊原產地規則不同，規定商品從A國進入到另一自貿伙伴B國，可以用協定中多個締約方的中間品，來達到所要求的增值標準或生產要求，這樣A國享受B國零關稅的門檻可明顯降低。

此前，商務部新聞發言人高峰曾舉例表示，比如中國一家企業生產冰箱出口到東盟國家，生產中使用了韓國產壓縮機等零部件，超過整機價格的60%，如果適用中國-東盟自貿協定，由于未能滿足規定的區域價值成分超過40%的原產地標準，出口到東盟不能享受優惠關稅。但在RCEP項下，韓國產壓縮機可視為區域原產材料累積價值，在中國組裝的使用韓國產壓縮機的冰箱出口至東盟，就可以享受優惠關稅。

《指導意見》明確指出，進一步加強原產地規則組織實施和簽證職能管理，探索與RCEP成員國共同推動原產地電子聯網建設，擴大自助打印證書適用國別范圍，提升簽證智能化水平，提高簽證準確性和規范性。實施經核準出口商制度，鼓勵企業用好區域原產地累積規則，指導企業用足用好原產地自主聲明便利化措施。及時幫助進出口企業溝通解決享惠受阻問題。