2021年全國兩會上，政府工作提出“宏觀政策要繼續為市場主體紓困，保持必要支持力度，不急轉彎，根據形勢變化適時調整完善，進一步鞏固經濟基本盤。”

天府新區為及時解決市場主體投資創業于載體空間發展不平衡、不充分的矛盾，創新開展企業集群注冊服務。經過5年探索實踐，在推動集群注冊企業可持續發展方面形成可推廣復制的經驗，營造優質高效的營商環境，提高創業成功率，助推經濟發展新引擎建設。2021年天府新區成都直管區的企業集群注冊總數為2896戶，同比增長38.30%。

圖片來源：四川天府新區供圖

案例經驗

一是為企業量身定制“服務鏈”。實施淘汰管理，推進企業高質量發展，為企業量身定制“1年孵化期、2年努力期、3年成長期”全生命周期“服務鏈”。提供精準服務，對新注冊企業開展自助點餐式服務，深入了解企業需求，幫助企業解決實際困難，全力幫助企業降本減負。

二是讓創業者創新創業更加便捷。升級打造“天府漫客云集群注冊智慧園區管理系統”至2.0版本，并在全市進行推廣使用。構建集群用戶企業畫像，對存量集群注冊企業進行深入剖析；做優“電子居民”服務體系，同時借助外資企業跨境注冊，提升天府新區國際化營商環境；打造集群注冊智慧云系統，將企業集群注冊住所托管、注冊登記、稅務、銀行開戶等4項服務全流程電子化辦理，進一步降低準入門檻，讓創業者創新創業更加便捷。

三是立足成渝地區雙城經濟圈建設，打通成渝兩地信息共享通道。構建企業關系網，讓審批監管高效便捷；依托智慧系統，讓行業監管信息互通，部門相關監管信息通過系統查詢，實現互聯互通，滿足部門聯合“雙隨機、一公開”抽查需求；打通成渝兩地信息共享通道，為企業提供更便捷的跨區域服務，建立成渝兩地集群注冊企業監管信息共享機制，為雙方轄區內經營企業開通企業年報、信用修復等綠色服務通道。

圖片來源：四川天府新區供圖

主要成效

出臺《天府新區成都直管區企業集群注冊管理細則（2020年版）》，不斷優化市場行為；行政審批局聯合國際合作局、稅務局、工商銀行等5個部門、企業、機構，在四川自貿區率先開展“電子居民”境外開辦企業試點改革，創新將企業集群注冊住所托管、注冊登記、稅務、銀行開戶、全流程電子化等5項服務實施一攬子辦理，實現外資企業“零成本開戶”，四川成都一眾澳葡展覽有限公司成為四川自貿試驗區天府新區片區首個境外“電子居民”；打造“企業集群注冊服務+獲得信貸服務”綜合服務專區，為企業提供不僅限于集群注冊、開戶、貸款等服務的“一條龍”融合服務；截至目前，天府新區成都直管區的企業集群注冊總數已達11899戶，占新區企業總量的22%，注冊資金1204.63億元，納稅總額12.48億元。

封面圖片來源：四川天府新區