每經智庫觀察員：王珊

2020年，西安GDP突破萬億，為西安“十三五”收官畫上了圓滿句號。作為西北第一個萬億城市，西安近年來的表現十分亮眼，強勢“搶人”，大力招商引資，打造“網紅城市”，西安的全方位發力贏得了“十四五”發展的新契機。

西安的“十四五”目標是“打造內陸改革開放高地，國際門戶樞紐城市和全面創新改革試驗區、‘一帶一路’綜合試驗區、自由貿易試驗區、臨空經濟示范區等建設取得顯著成效，建成中歐班列（西安）集結中心。”

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打造內陸改革開放高地，既是挑戰，也是西安難得一遇的機會。西安交通大學經濟與金融學院教授、“一帶一路”全球發展研究院首席專家、中國（西安）絲綢之路研究院首席專家馮宗憲表示，“西安要承擔起新時代賦予的新使命，將自身發展積極融入國家戰略，加快打造內陸改革開放高地的發展步伐。西安要充分利用內陸地域縱深廣闊、人力資源豐富、產業基礎較好的優勢，依托關中城市群、成渝城市群等重點區域，推動要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合、產業集聚發展，讓內陸腹地更好‘動’起來、‘活’起來、‘熱’起來，把發展的巨大潛力與強大動能激發出來。”

“十四五”期間，西安如何實現城市目標？馮宗憲提出了六點建議。

一是建好開放通道，以中歐班列長安號為載體加快建設亞歐陸海東西南北出境大通道，構建內陸國際物流樞紐支撐。

二是拓展開放平臺，通過自貿試驗區、進口貿易創新示范區、國家級新區和臨空經濟示范區等構建國際化高能級開放平臺體系，探索陸上貿易規則等先行先試開放制度創新，形成更多投資貿易自由化便利化系統性制度創新成果。

三是發展開放型經濟，構建集群、集聚、集約、高效發展的現代產業體系，努力培育具有全球競爭力的產業集群。

四是優化開放環境，全面提升市場環境、法治環境、人居和生態環境，形成法治化國際化便利化的國際一流營商環境。

五是推進對外交流合作，全方位提升城市國際交往功能，建設國際化大都市、國際消費中心城市和西部地區國際交往中心。

六是重視和發揮人才作用，出臺更加開放開明的人才引進、人才留用政策，吸引更多人才涌向西安、齊聚西安、留在西安，與西安共同發展。