每經記者｜王佳飛    每經編輯｜魏文藝    

今年全國兩會，全國政協委員、新華聯集團董事局主席傅軍共提交了4項提案，分別涉及救助受疫情影響企業、傳統村落保護、延長退休年齡和鼓勵科學技術創新等內容。

全國政協委員、新華聯集團董事局主席傅軍 圖片來源：受訪者提供

加大救助受疫情影響困難企業

中國企業改革和發展研究會的跟蹤調查顯示，將近60%的企業認為疫情對企業的生產經營產生了較大影響，造成企業經營困難。其中，一部分行業受到的沖擊尤為嚴重，如文旅部抽樣調查顯示，2020年度國內旅游人數比上年同期減少了30.22億人次，下降52.1%；國內旅游收入比上年同期減少了3.5萬億元，下降61.1%。

在《關于建議國家加大救助受疫情影響困難企業的提案》中，傅軍表示，在疫情暴發后，黨和國家以及各級地方政府出臺了社保減免、金融支持、消費激勵等大量的惠企政策措施，但在國內疫情雖然得到控制但其影響尚未完全消除的“后疫情”時期，仍有大量的企業元氣大傷，面臨著生產經營困難。

基于此，傅軍建議國家設立2萬億元的救助基金，重點為基本面較好，有增長潛力的企業紓困。同時，針對困難企業所主要面臨的資金周轉這一關鍵問題，給予靈活低成本的信貸支持；對因資金鏈斷裂發生債務問題的企業，相關訴訟、執行案件暫緩執行；對于涉及面廣、訴訟面多的企業，指定集中司法管轄，避免發生踩踏。

傅軍建議，對于面臨困難的大中型民營企業，可新設或依托政府現有的產業基金等平臺，通過企業混改等市場化、法制化方式予以扶持，變補貼救助為賦能激活。

加強鄉村傳統村落保護與開發

關于傳統村落保護與開發，傅軍在《關于加強鄉村傳統村落保護與開發的提案》中表示，近年來，我國出臺加強傳統村落保護的指導意見，加大傳統村落保護力度，相關工作取得了顯著進展。但部分地方卻出現了“強制人屋分離”“趕村民上樓”等傳統村落保護與開發亂象，有的甚至造成了嚴重后果。特別是“人屋分離”的做法，會引發一系列問題。

在傅軍看來，保護傳統村落，需要政府加大保障補貼力度，解決村民的后顧之憂。

傅軍提案表示：“要充分考慮村民的生存需求、發展要求和公平訴求，加大基礎設施建設力度，提高村民生活質量，讓村民住得方便、住得舒心，切實得到傳統村落保護的實惠。對于堅守古宅老屋的村民，應根據實際情況予以引導和幫扶，比如在商業經營、民宿建設、文旅產品方面提供指導，使其在村落開發中有更多獲得感和幸福感。”

此外，關于退休年齡問題，傅軍認為，“十四五”將是我國應對人口老齡化問題最重要的“窗口期”，建議國家抓住時機從公務員開始，然后循序漸進地推及企事業單位職工，將退休年齡延長至男滿63周歲、女滿58周歲。

在鼓勵科學創新上，傅軍表示，要重視發揮民營企業自主創新的主體作用，應在政策層面像對待國有企業一樣，不斷加強對民營企業創新的支持，重視發揮其在互聯網和制造業領域主力軍與突擊隊的作用。

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