全國政協委員、新希望集團董事長劉永好：準備了優化營商環境、生豬產能恢復等提案

每經記者｜曾劍    每經編輯｜張海妮    

劉永好。圖片來源：每經記者 張建 攝（資料圖）

1993年，時年42歲的劉永好當選為全國政協委員，以政協委員身份第一次在人民大會堂做了發言。在這之后，劉永好成為全國兩會的常客。觀察劉永好多年來的兩會提案可以發現，他一直關注農業、農民的發展。今年，劉永好將第28次參加全國兩會，這一次他又帶來了哪些新想法？

5月18日下午，新希望集團舉行了在線媒體溝通會。會上，全國政協委員、新希望集團董事長劉永好透露了其為即將舉行的全國兩會準備的6項提案。這些提案主要涉及扶貧攻堅、生豬產能恢復、營造良好營商環境等多個方面。 

“如何更好地服務三農從業者和鄉村振興工作參與者，這是我作為政協委員的使命與擔當。”劉永好表示。

再次參加兩會，擬提交6項提案 

“我今年有6個提案，基本上成型了，還在打磨過程中。”會議一開始，劉永好開門見山。 

據劉永好介紹，今年提案主要圍繞針對性扶貧減貧、生豬產能恢復、解決農村耕地拋荒問題、營造良好營商環境、數字化轉型、后疫情時代促進非公立醫療機構發展等方面。 

扶貧似乎是一個老生常談的話題，但在劉永好看來，扶貧是一項沒有終點的任務，民營企業有責任參與其中，堅持“造血式”的產業扶貧。特別是在當前的大環境之下，扶貧攻堅出現了新的形勢，幫扶措施需要有針對性的調整。 

劉永好認為，新冠肺炎疫情對經濟的影響可能會持續很長一段時間，進城務工農民會受到一定沖擊；與此同時，過去集中連片、以農村為主的貧困地域特征面臨改變，留守農村的老人、婦女、兒童等特殊群體可能成為主要的幫扶對象。 

基于上述判斷，劉永好認為應該適應新形勢，制定新的貧困人口精準識別體系；夯實農業產業基礎，加快農村金融普惠轉型；加強普及勞動技能培訓，建立欠發達地區就業雙向補貼機制等。 

“加速恢復生豬產能，實施綜合性提振復產措施。”這是劉永好此番提案的另一大看點。2020年中央“一號文件”首次專門提出“恢復生豬生產方面將要采取綜合性措施，確保2020年年底前生豬產能基本恢復到接近正常年份水平。” 

重振生豬產能并不是一項簡單的任務，這涉及養殖用地、資金投入、金融服務、基層動物防疫等諸多方面。非洲豬瘟和新冠肺炎的“雙疫情”，更是給這項任務的完成增加了困難。 

浸淫農業養殖產業數十年，劉永好在這方面具有足夠的話語權。在其看來，應該在生豬產能提振復產上“打組合拳”，具體包括：加大金融支持力度、設立生豬產業發展母基金，適當推廣聚落化養殖模式，加強跨區域協調等。 

此外，劉永好指出，新冠肺炎疫情的出現使得一些中小民營企業面臨較大的資金壓力，國家需要推進落實“民企新28條”，推進地方政府清理拖欠企業欠款，營造良好營商環境。 

為此，劉永好建議，首先從預防角度，規范項目審批管理，落實項目資金到位。他建議地方政府嚴格執行《政府投資法》，對于資金落實不到位的項目不予立項，嚴禁政府工程項目以各種方式要求企業帶資承包，提高支付工程進度款最低比例要求，嚴防發生新的拖欠。 

其次要建立地方政府信用制度。他建議將政府拖欠企業賬款、單方面不履行合同等行為，列入地方政府的信用指標中，作為地方政府一把手的重要考核指標。

另外，他還建議加強對企業投訴問題核實督辦的力度。組織實施民營企業清欠專項行動，督促相關地區和部門限期核實，并盡快推動解決。對企業通過各種渠道投訴舉報的案件，督促各地區、各有關部門建立限期解決和反饋制度，做到事事有回音、件件有著落。

談豬周期：今年生豬供給不會過剩 

農業是新希望集團的立足之本，也是外界關注的焦點，其中又以生豬養殖產業最為讓人矚目。

《每日經濟新聞》記者注意到，當前的生豬養殖產業可謂是集萬千寵愛于一身：一方面，新希望集團、溫氏股份等行業龍頭均在大舉加碼產能布局；另一方面，房地產企業、互聯網企業等也在積極入局。生豬養殖產能存在大幅提升的可能。近期，豬肉價格出現了一定程度的下滑。那么，豬周期是否正在進入“生豬供應增加-肉價下跌”的階段？

劉永好表示，生豬和能繁母豬存欄量的確正在發生積極的變化，“眾人拾柴火焰高，大家來養豬，豬就多了，行業技術水準、能力就高了，這是好事”。

不過，在劉永好看來，今年豬肉相對短缺和價格高的局面還會持續存在。其認為，生豬養殖是周期很長的產業，從建豬場、種豬的繁育，原種豬、父母代、商品代，一代代繁育過來，都需要時間，而且需要較大的資金投入。因此，在未來一段時間內，特別是在今年，豬肉不會過剩。

但需要指出的是，劉永好認為明年和后年豬肉過剩的可能性的確存在。他表示，在非洲豬瘟和新冠肺炎疫情下，這次豬周期時間拉長了，可能會延續更長時間，但大家都來養豬，豬肉供給一定會過量，最后的格局就是生豬價格低過成本線。到那個時候，企業比拼的就是成本控制、全產業鏈控制、環保、人才培養等綜合能力。 

“市場就是這樣，在市場經濟中，我們的企業能夠優勝劣汰，好的存活，不夠好的被淘汰或者消失，最終受益的是誰？是全國的老百姓。價格下來了，這是好事！”劉永好表示。