每經(jīng)編輯｜師安鵬

項目是牽動區(qū)域發(fā)展的“執(zhí)牛耳者”。若以西安近年來的發(fā)展對此進行論證，這樣的感觸尤為明顯。如世界500強梯隊里一些企業(yè)，紛紛將目光聚焦于西安……

這些重大項目的落地，無不催生著區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級、民生的跨越改善，甚至于城市發(fā)展中心的遷移，正如在西安整體發(fā)展序列里西咸新區(qū)近幾年的改變。上述提及的諸多行業(yè)巨擘，皆將自己的選擇放在了這個國家級新區(qū)里面。

突如其來的疫情并未改變這個區(qū)域的發(fā)展態(tài)勢——今年一季度，西咸新區(qū)在統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展中，無論是內(nèi)部的諸多適時調(diào)整，還是重大項目的引進和推進上，始終保持著自己的節(jié)奏。在踐行以新發(fā)展理念引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展過程中，新區(qū)始終堅持著“以項目論英雄”的基調(diào)。

“云”招商引資保增量

日前，陜西就自貿(mào)區(qū)三周年召開了一場新聞發(fā)布會，作為重要組成部分的西咸片區(qū)，也在會上展示了自己的成績。

無論是持續(xù)深化69項改革試點任務(wù)中出現(xiàn)的多項全省“首創(chuàng)”及“首例”，還是90個改革創(chuàng)新案例中，多個改革創(chuàng)新成果在全國、全省的復(fù)制推廣，以及逾萬家新增的市場主體等，無不凸顯出新區(qū)過往三年在自貿(mào)區(qū)探索發(fā)展中的努力。

事實上，這只是西咸新區(qū)在踐行創(chuàng)新城市發(fā)展方式過程中的一個縮影。在探索制度創(chuàng)新、差異化改革構(gòu)建對外新格局、提升營商環(huán)境增強區(qū)域吸引力上，這里有著“天然”的屬性。

疫情沖擊帶給經(jīng)濟數(shù)據(jù)上的一時停滯以及招商工作的不便，讓不少區(qū)域開始思索新一階段的發(fā)展思路。西咸新區(qū)以“任務(wù)不減、目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降”為目標(biāo)導(dǎo)向，對疫情過后產(chǎn)業(yè)新形勢、投資新風(fēng)口第一時間進行系統(tǒng)研判，并隨之進行工作模式的改變。體現(xiàn)最為直接的一項就是講招商工作主戰(zhàn)場由線下改至線上，在“云端”與企業(yè)對接交流、集中簽約。

2月18日，絲路經(jīng)濟帶能源金融貿(mào)易區(qū)舉辦招商引資項目“云簽約”，16個產(chǎn)業(yè)項目在線簽約；2月28日，9個總投資約105億元的項目“跨屏”落地于此，涉及信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟等領(lǐng)域；3月5日，預(yù)計總投資133億元的陜西鐵路物流集團項目“在線簽約”；3月18日，西咸新區(qū)、世界500強NEC集團直屬公司NEC Solution Innovators、普匯中金國際控股有限公司以云簽約的方式，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，NEC解決方案創(chuàng)新中心項目正式落戶新區(qū)……

上述這樣的例子，近期還有很多，據(jù)不完全統(tǒng)計，近期已有總投資逾300億元的項目完成簽約。除此之外，西咸新區(qū)本級及五大新城、一個園辦的招商“云簽約”工作正在按計劃進行實施。

多舉措推進重點項目

除此之外，在推進區(qū)域重點項目方面，西咸新區(qū)的工作同樣可圈可點。公開資料可以看出，目前這里已布局了先進制造、電子信息、臨空經(jīng)濟、科技研發(fā)、文化旅游和總部經(jīng)濟六大產(chǎn)業(yè)集群。

特別是隨著西安在拉大骨架和空間的過程中，隨著官方的定調(diào)與不斷發(fā)聲，西咸新區(qū)未來有望如浦東之于上海、濱海之于天津一樣，在西安建設(shè)國家中心城市、區(qū)域經(jīng)濟中心、綜合交通和信息網(wǎng)絡(luò)樞紐、科教文化創(chuàng)新高地過程中，都將發(fā)揮著舉足輕重的作用。在此背景之下，一些關(guān)于軟硬件環(huán)境塑造、產(chǎn)業(yè)集群打造等重點項目的布局與推進，自然成為區(qū)域發(fā)展過程中的重中之重。

新區(qū)不少重點項目的進展成為當(dāng)前區(qū)域發(fā)展的一個亮點，如陜西省“引漢濟渭”輸配水工程重要組成部分的斗門水庫、灃東新城華僑城文旅融合示范區(qū)項目、能源金貿(mào)區(qū)起步區(qū)一期、國際文創(chuàng)小鎮(zhèn)、地鐵5號線二期建設(shè)等，皆如火如荼。

這些之外，還有不少新的項目也于近期密集上馬。像2020年西咸新區(qū)涇河新城第一批9個工業(yè)項目在本月上旬集中開工，總投資63.13億元，涉及量子通信、智能制造、航空機械制造及維修、食品加工、現(xiàn)代物流等多個產(chǎn)業(yè)。

可以肯定的是，無論是此前項目的大干快干，還是新項目的頻頻開工，對優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速培育新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以及改善民生等多個方面，皆將發(fā)揮重要的支撐。

在新區(qū)的發(fā)展計劃中，有一個重要的指標(biāo)便是堅持“以項目論英雄”，全力抓好項目謀劃、招引、開工、投產(chǎn)等工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

企業(yè)服務(wù)“竭盡所能”

經(jīng)過數(shù)年的經(jīng)營，西咸新區(qū)通過重點項目的引進和新經(jīng)濟平臺的打造，已形成了良好的創(chuàng)新驅(qū)動氛圍，成為投資發(fā)展的一個風(fēng)口區(qū)域。

而依托著過去幾年全方位多層次的發(fā)力，新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有目共睹。2019年全年生產(chǎn)總值520.72億元，同比增長10.6%，增速在全省各地市中穩(wěn)居第一。

就企業(yè)而言，處在一個干勁十足又全方位服務(wù)的政務(wù)環(huán)境，無疑是省心又省力。

在政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新、便利企業(yè)上，西咸新區(qū)“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境等工作一直走在全國前列——全國首創(chuàng)“微信辦證”，以及“大廳辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦、馬上辦、異地辦、手機辦、廉潔辦”等“八辦”改革等。

最為簡單的一個例子，西咸新區(qū)政務(wù)大廳近期已有序恢復(fù)開放，但其提供的“不見面、無接觸”線上服務(wù)，可讓大家拿起手機在家就享受到便捷服務(wù)。像社保等多項業(yè)務(wù)，企業(yè)和個人可優(yōu)先選擇網(wǎng)上辦理、電子郵件等方式進行。

西咸新區(qū)一位“店小二”近期曾如此闡述新區(qū)的發(fā)展理念：“我們始終認(rèn)為，好的營商環(huán)境，政府還應(yīng)該竭盡所能協(xié)助企業(yè)加快資源鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、融資鏈構(gòu)建，比如針對區(qū)內(nèi)某重點行業(yè)，我們?nèi)ツ昱e辦的一場千人峰會，把幾乎整個地球上的相關(guān)行業(yè)知名組織都給吸引過來了——當(dāng)然，這也是國家級新區(qū)的平臺優(yōu)勢。”

以項目論能力、以項目論水平、以項目論作風(fēng)、以項目論英雄。這便是西咸新區(qū)如今的革新風(fēng)向標(biāo)以及踐行的理念。