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英國首相梅周一在該國下議院公布退歐備選計劃“Plan B”，下議院可以提交對政府版脫歐計劃的修正案，B計劃也可再度修改，以期于1月29日再一次在下議院進(jìn)行表決。

上周二，政府脫歐協(xié)議在議會投票中遭遇230票“凈反對”的慘敗，議會要求梅在三天后提出B計劃，即脫歐協(xié)議草案被否決后的解決計劃。B計劃在提出前也經(jīng)歷了不小的波折，梅起初稱要通過跨黨派談判解決退歐僵局，但昨日據(jù)稱放棄了這一計劃，一度令無協(xié)議脫歐風(fēng)險再度上升。

梅今日在議會發(fā)言時表示，政府將繼續(xù)主導(dǎo)下一階段的脫歐談判，目前的計劃是接著要求歐盟妥協(xié)，進(jìn)一步修改北愛爾蘭地區(qū)與愛爾蘭之間不出現(xiàn)硬邊境的“后備協(xié)議”。但梅也承諾，未來的談判過程將更靈活、開放和包容，會“容納更多聲音”，向議會透露更多秘密信息，并在未來談判英國與歐盟的貿(mào)易關(guān)系時，讓議會更多參與到談判過程中。

她再次表示，反對舉行第二次脫歐公投，認(rèn)為“在當(dāng)前”重新大選不符合國家利益。梅表示自己不支持撤銷象征英國脫歐的《里斯本條約》第50條，也不支持將3月29日的法定脫歐日期延后，但對這一問題留下了回轉(zhuǎn)的余地。

反對黨工黨一直要求梅政府排除無協(xié)議脫歐的可能性，但今日梅再次不置可否，只是表示英國政府希望得到下議院的批準(zhǔn)來確保離開歐盟時有一版協(xié)議。盡管她呼吁不要期待無協(xié)議脫歐，但并沒有明確表示“政府已經(jīng)排除了無協(xié)議脫歐作為議會投票失敗后的默認(rèn)選項”。梅更多的是利用占絕對多數(shù)的議員反對無協(xié)議脫歐這一點，要求下議院要么決定留在歐盟，要么有協(xié)議脫歐：

“排除無協(xié)議脫歐的正確方式就是（英國議會）批準(zhǔn)脫歐協(xié)議。即便延長《里斯本條約》第50條，也無法排除英國無協(xié)議脫歐的可能性。若撤回第50條，則與脫歐公投的初衷背道而馳。”

觀察人士還發(fā)現(xiàn)，梅試圖向反對黨工黨拋出橄欖枝，以吸引到一些支持者。梅表示，不會要求想留在英國的歐盟公民每人付費65英鎊（約合84美元），也承諾保護(hù)英國員工權(quán)利，爭取最強(qiáng)有力的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。英國蘇格蘭第一大臣Nicola Sturgeon就表示，英國放棄對歐盟公民獲取不列顛居住權(quán)收費，對此變化感到欣慰。

正如此前分析預(yù)料得那樣，梅今日沒有提出與此前政府版脫歐協(xié)議有實質(zhì)性區(qū)別的B計劃，梅本人、議會內(nèi)的反對和支持者立場都沒有改變。

《華爾街日報》認(rèn)為，梅只是承諾議會在未來與歐盟的貿(mào)易關(guān)系談判中有更多發(fā)言權(quán)，但在退歐協(xié)議談判上沒有任何讓步。彭博社指出，周一下議院依舊是分成想要脫歐延期和不能延期兩大派，充分說明了英國下議院存在的深層分歧。英國《金融時報》認(rèn)為，梅的做法令其與議會間的矛盾愈發(fā)突出。梅拒絕在議員設(shè)定的最后期限前妥協(xié)以確保達(dá)成退歐協(xié)議，僵化的做法可能會鼓勵那些希望通過修改議會程序來控制選舉進(jìn)程的議員們。

英鎊兌美元在梅開始講話時測試日低，在梅發(fā)言與回答議員提問的30分鐘內(nèi)止跌轉(zhuǎn)漲，短線反彈逾50點，并向上沖破1.29，隨后再度波動跌破這一關(guān)口。

MUFG分析師Lee Hardman認(rèn)為，梅愿意讓議會參與更多談判過程是提振英鎊的主因，但投資者會保持觀望的謹(jǐn)慎態(tài)度，因為并不知道議會將如何被“包容”進(jìn)來重塑談判進(jìn)程。由于梅政府的B計劃沒有多少亮點，令英鎊在任一方向都無法形成突破，“沒有讓交易員激動的事情發(fā)生”。

高盛外匯策略師Zach Pandl也表示，本周之前，英鎊兌美元已經(jīng)連續(xù)五個周線上漲，創(chuàng)2018年1月以來最長連漲周期，這主要由于市場對無協(xié)議脫歐可以被避免更有信心。如果這一樂觀預(yù)期最終被證實，英鎊到2019年底可能是G10國家中表現(xiàn)最好的貨幣，但短期內(nèi)市場會保持謹(jǐn)慎。

最新消息顯示，今日英國下議院跨黨派的議員聯(lián)合提出一項議案，希望將議會最終表決日期推遲到2月26日，以期阻止無協(xié)議脫歐。如果屆時議會沒有通過任何脫歐協(xié)議，這項議案將迫使梅政府延后脫歐日期。這些修正案都可能在1月29日被下議院投票表決。

人們普遍猜測，梅會迅速向?qū)κ肿鞒鲋卮笞尣剑酝炀葹l臨破裂的退歐協(xié)議。但在上周與多位歐盟領(lǐng)導(dǎo)人通話中，梅均表示不會改變自己的立場。英國電訊報援引知情人士稱，梅在與德國總理默克爾通話時稱：“一樣的故事，一樣的需求，什么都沒改變。”

英國首相發(fā)言人表示，梅與歐盟領(lǐng)導(dǎo)層一致決定，雙方都希望英國有序脫歐。但德國外長Maas稱，在英國脫歐協(xié)議上，反對就愛爾蘭邊界后備計劃（backstop plan）設(shè)定五年期限的建議。這似乎表明，就算歐盟也不希望英國無協(xié)議脫歐，但不愿意承諾后備計劃有截止日期。而反對英國政府版脫歐協(xié)議的觀點認(rèn)為，后備計劃是個陷阱，擬將英國永遠(yuǎn)滯留在歐盟的海關(guān)聯(lián)盟中。

不過德國總理默克爾的最新講話，似乎為歐盟扭轉(zhuǎn)與英國的下一階段談判態(tài)度奠定了基礎(chǔ)。1月19日在羅斯托克出席活動時，默克爾明確表示，英國能否順利脫歐不僅僅是英國首相梅一個人的工作，同時也取決于歐盟能否擔(dān)負(fù)起一定的責(zé)任。分析指出，默克爾其實是在警告歐盟，必要的時候需要妥協(xié)，“英國不能順利脫歐你們也有責(zé)任”。

華爾街見聞  杜玉、張丹丹