美國官宣 啟動退出萬國郵政聯盟程序 跨境包裹成本或上升

圖片來源：視覺中國

每經記者 王星平 實習編輯 王麗娜

繼太平洋伙伴關系協定（TPP）、巴黎氣候協定、聯合國教科文組織……后，美國再一次啟動“退群”模式。

美國白宮17日宣布，美國即日起啟動退出萬國郵政聯盟的程序。

萬國郵政聯盟成立于1874年，是一個協調各國郵政政策的聯合國機構，總部設在瑞士首都伯爾尼，宗旨是促進、組織和改善國際郵政業務，并向成員提供可能的郵政技術援助。

盡管此前美國已有多次“退群”行為，但此次消息一出，跨境電商行業嘩然。“這對我國跨境電商行業影響很大，會使得跨境企業成本提高不少。”貫鑠企業CEO、快遞專家趙小敏在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，這也是貿易戰進入C端的表現。

記者發現，消息公布后不少業內人士也紛紛在朋友圈發表類似的觀點。行業分析人士林智勇在朋友圈發表觀點認為，美國此舉將對中國跨境電商企業有直接影響，如果不出意外，之后可能會有多國跟進。

美國為何又要“退群”？

之所以美國想要退出該聯盟，主要是因為美國認為該聯盟當前的“終端費”政策對其不公。據悉，美國白宮兩名匿名高級官員在當天的記者吹風會上稱，萬國郵政聯盟當前的“終端費”政策對美國不公平，全球多國都在國際郵件計費問題上“占美國的便宜”。

白宮在隨后發表的聲明中說，美國國務院將向萬國郵政聯盟發函通知美國的決定。未來一年內，美國將在萬國郵政聯盟內部就新規則進行雙邊或多邊談判；如不能達成協議，美國將退出萬國郵政聯盟。

聲明同時說，不管協商結果如何，美國將在“現實允許的情況下”盡早開始實施美方自定的“終端費”費率，實施日期不會晚于2020年1月1日。

事實上，早在今年8月，特朗普就曾簽署指令，他指示美國郵政總局取消國際郵政折扣，并通過萬國郵政聯盟重新談判國際郵政費用，阻止外國商品低成本地涌入美國。對此，萬國郵政聯盟于當月27日發布聲明回應稱萬國郵聯的192個成員國將就國際郵政補償模式，以及國際郵政相關的服務、海關和安全規則等展開討論。

《每日經濟新聞》記者從業內人士處了解到，美國方面所指的“終端費”，是指向外國郵政收取的本國投遞的國際郵件的處理費用。也就是說，當一個包裹從A國寄往B國，A國郵政需要給B國郵政支付終端費。

據了解，這一“終端費”的定價采取的是普通民主原則，所以這個終端費的制定并不反映各個國家的經濟狀況，而是反應普遍意愿。在過往的歷史中，發達國家以支持發展中國家的國際交流為原則，也長期同意將終端費保持在較低水平。

如今，美國因不滿這一費用想要“退群”，林智勇認為，這不是一個好的信號。他表示，如果萬國郵聯不改革，各國可能就會開始站隊，根據自己的需要來設定費率。像中、英、德等收益國家將試圖維持有利地位，而其它較小國家對現有郵費結構不滿，就會仿效美國紛紛“退群”。

跨境行業成本或上漲

而之所以美國“退群”，會讓中國的跨境行業焦慮不已，是因為在當下國際郵件中，網購商品是主要的運輸產品。趙小敏認為，美國此舉，更多是針對于中國跨境電商，而這也是貿易戰進入C端的表現。

中國作為發展中國家，在國際郵件中一直享受較低的終端費。同時，中國又是一個互聯網商業大國，中國占據了巨大的世界市場份額。而美國恰好就是中國電商的最大買家之一。2018年，中國電商在美銷售額已經達到了800億美元左右。

業內人士指出，美國“退群”意味著日后去往美國的小件包裹郵費又得漲價，變相提高美國商品競爭力。而中國的EMS快遞和郵政國際小包業務或將受到不小的影響。

這一觀點也得到了趙小敏的認同。據趙小敏介紹，在萬國郵政聯盟體系下，有一條全球郵寄的信函通道，該通道原本主要是為寄送信函設定，運輸費用相對較低。由于這條通道主要以重量來計費，這使得很多小商家打“擦邊球”通過該通道來運輸小件包裹，只要在設定重量范圍內，商品皆可以低價運往各國，這也就是為什么很多小商品可以打出“全球包郵”的口號。

此外，趙小敏表示，美國這一舉動不僅對小商家有影響，對不少涉及跨境業務的上市公司也有所影響。

“快遞企業業務量增長快，是相對其他行業，而跟自身過往對比是直線下滑的。資本市場看預期，所以股價和估值都在往下拉。在這種情況下，美國此舉將會讓這些企業在跨境業務上受阻，資本對企業的好感也就會加速消失。”趙小敏說。

消息發布后，涉及跨境業務的中概股股價似乎也有所反應。阿里巴巴跌0.98%、中通快遞跌逾4.20%，創下近四周來最大跌幅，京東跌3.86%。今天A股早盤，順豐控股股價下跌2.26%，申通快遞早盤跌幅一度超過4%，但隨后收窄至1.26%。

那么，如何應對這種突如其來的沖擊？趙小敏表示，跨境企業可以嘗試多與國際性公司合作，在這種涉及多國利益，且文化沖突較少的方式下，跨境企業發展業務可能會更順暢。