每經記者｜卡卡 鶯歌    每經編輯｜劉若堯    

對于這趟中國西安之旅，涅可拉索夫•亞歷山大•尼古拉維奇期待已久。

他的官方身份是俄羅斯聯邦國家杜馬能源委員會副主席，在世界最大石油和天然氣輸出國擔任這一職務，份量不輕。

與尼古拉維奇同行的重量級人物，還包括國家杜馬教育科學委員會第一副主席奧列格•尼古拉耶維奇•斯莫林，以及掌管經濟、科研要務的一批“省部級”官員，商、學界諸多頂級大咖，17所俄羅斯高等院校代表。

這樣的高規格，若大致以中國同級別、同體量出訪相較，絕對會成為全國關注的焦點！

數年前，在兩國總理見證下，中俄絲路創新園付諸實施。

其實這種跨國合作前景如何，根本取決于雙方背后的主導力量，能夠在各自國家政商資源領域發揮多大影響——這便注定了，中俄絲路創新園自誕生之日起，一般意義上的跨國合作產業園區就與它不在一個量級。

如果讓粉巷君（ID：nbdfxcj）給它貼個標簽，四個字——“根正苗紅”！

這次開園，雙方調動的資源厚度，充分印證了這一“出身”。

中俄絲路創新園的“前世今生”

跨國合作著實不易。

2014年10月13日，在兩國總理見證下，中俄簽署《關于合作開發建設中俄絲綢之路創新園的合作備忘錄》，擬采取“一園兩地、兩地并重”原則，吸引絲路投資的同時，對外輸出中國開發區建設運營經驗。

中方園區定位非常巧妙，主打科研合作。

俄羅斯在科研實力方面，放眼全球，恐怕還沒有哪個國家敢小覷。而恰好相比于貿易或勞動密集型產業，科研合作顯然也更對西安的胃口。

中方園選址西咸新區灃東新城統籌科技資源改革示范基地內，這是在“全球硬科技之都”建設背景下，各級政府聚集科技資源優勢，著力塑造的一個示范樣本。

此后數年，雙方低調運作……

需要協調的內容太多，只說一點，俄羅斯企業自然聽過北京、上海，對于陜西，所知多少，可能還得打個問號。這就需要雙方花費更多的精力，去調動資源，去推介。

從這個角度來看，園區似乎應該設在北上廣，但從“一帶一路”的國家意志層面考量，中俄絲路創新園設在陜西則是應有之舉。因為這種模式一旦成熟，還要繼續向絲路沿線國家擴展復制，西安的樞紐地位無可替代。

如今，中方園已建成投入使用，入駐俄羅斯企業10余家。

所以這次開園，更多是資源運作到一定階段的“爆發”，換句話說，該亮一亮肌肉了！

俄方嘉賓除能源委員會副主席、國家杜馬教育科學委員會第一副主席外，還有駐華商務代表處代表、科學院總統科技顧問，俄羅斯亞洲工業企業家聯合會經濟發展部部長、中小企業聯盟聯席主席、10位知名經濟學者、17所俄羅斯高等院校代表、20+企業。

陜西方面，則出動了包括政府領導、高校代表、知名企業代表等近150人的“豪華陣容”，還特別安排了針對俄方的20個科技路演項目，9家創投機構參與……

雙方背后的主導力量

中外合作的產業園區，在國內并不鮮見。

隨手百度一下，黑龍江、江蘇、山東、廣東等地，均有中俄合作的產業園、貿易園落地。

但懂行的人都知道，鑒別這種“中X園區”的份量，關鍵還是看牽頭機構的規格，背后的主導力量，這些要素決定了它發展過程中，能夠撬動兩國多大的資源體量。

比如，一些名為跨國產業園區的機構，實際運作當中，標的可能就只是個單體項目。而諸如此類的跨國合作，無論從機制的破題能力或是資金、資源利用角度，能量都是極為有限的。

理解了這層概念，再來看中俄絲路創新園的背后實力。

中俄兩國總理見簽、國家戰略合作層面背書、“政商學”合力助陣開園……

仔細看一下，如對俄羅斯國情有所了解，應該清楚聯邦委員會（上院）、國家杜馬（下院）及能源委員會等機構，在該國政治經濟體系中的權重。

撬動政界資源之外，同行的商、學界亦不可小覷。

舉幾個例子。

這次開園，除中俄高等教育咨詢中心西安辦事處和莫斯科辦事處揭牌外，多家企業現場簽約入園。

Yandex是俄羅斯最大的搜索引擎與信息技術公司；Ketch Up是俄羅斯知名文化商業品牌；Leader Group則是全俄第四大開發商，在能源行業實力雄厚，國內某知名能源企業與其初步接洽第二天，雙方便在西安就深入合作召開閉門會議……

借助中俄絲路創新園這個平臺，中國青年創新創業中心項目也有了明顯的進展。

目前，榆林學院&鄂木斯克國立技術大學、九江職業技術大學&薩拉托夫醫科大學、西安航空職業學院&斯坦金、陜西中醫藥大學和薩拉托夫醫科大學，8所高校已經簽訂合作意向。

加上前期入駐的科研機構、產業聯盟，如由西工大和俄羅斯科研機構聯合成立的中俄海洋工程聯合實驗室，其研發水下機器人世界領先，俄羅斯第一軍團有限公司研發的自熄式滅火器系統，具備國際領先研發自主知識產權，絲路法醫聯盟已是司法鑒定領域的業界標桿。

這些企業巨頭、科研機構入駐及教育機構的合作，不僅肩負推動中俄資源對接使命，其投資動作本身，在該國商學研界亦具有示范引領效應。

后續的期待……

回頭審視中俄絲路創新園，“政產學研金介用”要素已悄然集齊。值得一提的是，陜西方面此前多次赴俄羅斯，就推進俄方園區建設進行磋商，其選址莫斯科格林伍德，也將于下半年正式開園。

從當初兩國簽訂戰略協議至今，這個時間基本符合跨國投資的周期規律，甚至略快。

但良好的開端，只能算是成功的一半。

在“一園兩地”合作模式下，中俄雙方實質具有等量能力。兩國主流階層亦或是主導力量，能否積極發揮資源撬動作用，是園區運作順利與否的關鍵。

需要強調的是，相比于北京、上海等國際知名城市，陜西、西安的經濟標簽在俄羅斯并不起眼，如何吸引該國企業界注意，增強其投資信心，應為當務之急。

既已開園，則當擼起袖子加油干，更大力度地爭取各級政府、社會團體、甚至駐外大眾傳媒支持，擴大陜西、西安、西咸新區在俄羅斯的影響力。

在此基礎上，可能還需要在打通政界資源方面下更多功夫，比如俄羅斯方面，爭取國家杜馬經濟委員會等核心機構，乃至更高層，對中俄絲路創新園的進一步認可，提升其在兩國戰略合作中的地位。

畢竟，跨國投資，合作機制需要充分保障。

從這個層面來看，依托中俄絲路創新園，不妨多舉辦一些像周年、大型投資簽約這樣的活動，既是宣傳的好素材，同時有利于雙方的政商學資源交流，擦出更多的火花。

如，此次到訪的俄方官員和高校背后，便是源源不斷的科研資源和國際人才資源……

而站在“一帶一路”大圖景前，中俄絲路創新園只是開始，隨著這種模式的日趨成熟，未來在絲路沿線國家，或有大片洼地待其發揮——當然，那已是后話。