歐日與美就關稅豁免談判陷入僵局

圖片來源：視覺中國 美國對歐盟等經濟體實行的暫時豁免鋼鋁關稅將于今年5月1日結束。為此，歐盟成員國領導人一致呼吁美國給予歐盟永久豁免。 目前，美國與歐盟和日本就豁免鋼鋁關稅的談判陷于僵局。歐盟和日本對美國開出的條件心懷疑慮和不滿，并不愿意像韓國一樣輕易就范，并引發國內民眾不滿。 德國總理默克爾呼吁歐盟與美國就貿易政策展開對話，將基于規則的國際貿易體系納入考慮范圍。 3月末，美國商務部長威爾伯·羅斯稱，特朗普終止了TPP，但沒有終止《跨大西洋貿易及投資伙伴關系協定》（TTIP）。 羅斯所提的TTIP談判由奧巴馬政府于2013年啟動，由于遭到歐盟內部的激烈政治反對和英國公投退歐，談判陷入停滯。英國《金融時報》報道稱，盡管特朗普摒棄了包括TTIP在內的市場開放倡議，并始終高喊“美國優先”，但在美國試圖改寫它與全世界的貿易關系時，它可能不得不重拾被拋棄的多邊貿易協議。此次美國再提TTIP,似乎打算利用TTIP作為談判籌碼，達到利益最大化。 盡管美國方面愿意以TTIP作為橄欖枝與歐盟談判，但據彭博社報道，在爭取獲得美國總統特朗普對鋼鋁進口關稅永久豁免之際，歐盟對與美國恢復廣泛自由貿易協定談判的想法卻敬而遠之。 德國伊弗經濟研究所國際經濟研究中心主任加布里爾·費爾伯邁爾近日表示，歐盟如果單獨與美國簽訂雙邊貿易協議可能會帶來短期效益，但這種效益會因世界貿易組織遭削弱而被抵消。 費爾伯邁爾表示，歐盟85%的對外貿易是與其他世貿組織成員完成的，單獨與美國簽訂雙邊協議會削弱世貿組織的作用，弱小和貧窮的國家將因此“被隔離、落下”，再也無力對抗美國的“非法關稅”。 費爾伯邁爾認為，應通過協商解決已經存在的經貿問題，而不能采取單方面征收高額關稅的方式。 據知情人士透露，歐盟委員會表示并不認為能在5月1日的大限之前達成全面協議。歐盟委員會擔心特朗普試圖顛覆WTO體系，并以新的全球秩序取而代之。 此外，歐盟認為，特朗普本人帶來了一種不確定性，歐盟似乎并不能真正弄清楚美國的要求，特朗普政府的貿易目標難以捉摸，甚至也不清楚如何能獲得豁免的程序。在尋求與美國談判的同時，歐盟早就做好了報復性措施的安排。 與此同時，日本也一直在爭取獲得美國鋼鋁進口關稅豁免，但幾無進展。 日本并未如歐盟一樣被美國列入臨時豁免鋼鋁關稅的名單。日本共同社報道稱，日本經團聯與日本鋼鐵聯盟會都表示了對美國“鋼鋁關稅的擔憂”，并強烈敦促美國將日本排除在征收關稅的名單之列。日本經濟產業大臣也已經請求美國豁免日本關稅。而美國貿易代表辦公室和商務部長羅斯等負責貿易事務的官員似乎在授意下，顯示出了采取強硬措施削減日美貿易逆差的態度。 日本對美國存在巨額貿易順差，僅在2016年就高達690億美元，其中汽車的占比就超過了三成。盡管日本是美國的重要盟友，但特朗普對美日貿易的不滿卻并未減少，甚至痛斥：“日本把幾百萬輛汽車賣到美國，而美國出口到日本的汽車事實上一輛也沒有”。他還指責日本市場不公平、沒有對外開放，“占美國便宜”已經很多年了。 在日本和美國在如何開展未來貿易談判問題上僵持不下之際，日本回拒了美國要求進入雙邊自貿協定談判的呼吁，因為這可能迫使日本開放其高度保護的農業市場。 日本財務大臣麻生太郎排除了與美國就雙邊貿易協議舉行會談的可能性，他強調這樣的協議對日本沒有好處。麻生太郎表示，日本不應加入雙邊自貿協定（FTA）談判，以換取豁免鋼鋁關稅。 日本希望避免與美國的貿易戰，還希望維系和美國“鐵桿盟友”的關系，但這一目標讓日本繼續大傷腦筋。媒體分析稱，作為將日本從進口限制措施中排除的條件，特朗普很可能提出進入日美自由貿易協定(FTA)的早期談判等要求，而安倍政府則有可能傾向于不得不接受這一想法，以免引起兩國摩擦，招致同盟空洞化的現象。