每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 左越    

每經(jīng)記者 左越 每經(jīng)編輯 吳永久

9月29日，中國證券業(yè)協(xié)會(huì)在北京組織召開資本市場助力脫貧攻堅(jiān)交流會(huì)暨證券行業(yè)扶貧成果展。以“資本市場精準(zhǔn)扶貧總結(jié)與展望”為主題，會(huì)議展示了證券公司扶貧工作成果，總結(jié)交流資本市場服務(wù)脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，展望資本市場與貧困地區(qū)結(jié)合新方向，對(duì)證券公司“一縣一企”結(jié)對(duì)幫扶倡議進(jìn)行再動(dòng)員。

截至今年9月，已有93家證券公司結(jié)對(duì)幫扶192個(gè)國家級(jí)貧困縣。其中，53家證券公司不止幫扶一個(gè)國家級(jí)貧困縣，幫扶范圍覆蓋了22個(gè)仍存在扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的省、自治區(qū)、直轄市。

脫貧攻堅(jiān) 發(fā)揮資本市場優(yōu)勢

2016年8月，中國證券業(yè)協(xié)會(huì)率先發(fā)起證券公司“一司一縣”結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)倡議。一年時(shí)間以來，證券行業(yè)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。

國務(wù)院扶貧辦副主任歐青平表示，中國證監(jiān)會(huì)、中國證券業(yè)協(xié)會(huì)及全國證券行業(yè)各有關(guān)機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)作為，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，深入貫徹中央的戰(zhàn)略部署高位推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作，在推動(dòng)和服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的思路、方法、制度上進(jìn)行了探索創(chuàng)新，在定點(diǎn)扶貧、資金投入等方面作出了新貢獻(xiàn)，為貧困地區(qū)提供了更有效的資本市場服務(wù)。今后，證監(jiān)會(huì)、證券業(yè)協(xié)會(huì)及各證券業(yè)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)一步發(fā)揮資本市場的優(yōu)勢，在脫貧攻堅(jiān)的新形勢、新任務(wù)下，發(fā)揮更大的作用。一是突出重點(diǎn)，全力支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。二是政策傾斜，持續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)的投資力度。三是創(chuàng)新方法，全力支持貧困地區(qū)農(nóng)村新型經(jīng)營主體的發(fā)展。

中國證監(jiān)會(huì)副主席李超指出，黨的十八大以來，黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，在全國范圍全面打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。證監(jiān)會(huì)黨委把扶貧工作作為崇高的政治責(zé)任，在企業(yè)上市、新三板掛牌、人才支持等方面出臺(tái)相應(yīng)政策，資本市場服務(wù)貧困地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效不斷顯現(xiàn)。一是資本市場扶貧政策體系進(jìn)一步完善。證監(jiān)會(huì)及系統(tǒng)各單位相繼出臺(tái)相關(guān)意見或?qū)嵤┓桨?，涵蓋交易所、股轉(zhuǎn)系統(tǒng)等各層次資本市場。二是市場主體履行社會(huì)責(zé)任意識(shí)不斷加強(qiáng)。自證券業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起“一司一縣”結(jié)對(duì)幫扶倡議以來，已有93家證券公司結(jié)對(duì)幫扶192個(gè)國家級(jí)貧困縣。三是發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢解決融資難的能力進(jìn)一步提升。2016年度，證券公司幫助貧困地區(qū)融資金額達(dá)828.92億元。

證監(jiān)會(huì)副主席李超強(qiáng)調(diào)，2017年是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重要一年，也是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的深化之年。各證券公司應(yīng)進(jìn)一步提高政治站位，積極履行社會(huì)責(zé)任；進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧方式，提升精準(zhǔn)扶貧實(shí)效；進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，維護(hù)投資者權(quán)益。

精準(zhǔn)扶貧成效初顯

證券行業(yè)發(fā)揮資本市場中介優(yōu)勢，因地制宜、分類施策，精準(zhǔn)落實(shí)扶貧政策，精準(zhǔn)對(duì)接幫扶對(duì)象，精準(zhǔn)突出脫貧成效。

支持貧困地區(qū)利用多層次資本市場融資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，證券公司幫助貧困地區(qū)企業(yè)融資金額達(dá)828.92億元。其中，幫助貧困地區(qū)企業(yè)首次公開發(fā)行股票并上市IPO項(xiàng)目4個(gè)，共融資16.45億元；幫助貧困地區(qū)上市公司非公開發(fā)行股票融資項(xiàng)目5個(gè)，融資37.19億元；在貧困地區(qū)完成并購重組項(xiàng)目6個(gè)，融資174.87億元；通過全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)開展股權(quán)融資項(xiàng)目47個(gè)，融資35.1億元；為貧困地區(qū)企業(yè)發(fā)行債券（含資產(chǎn)支持證券）融資項(xiàng)目68個(gè)，融資536.32億元；開展私募股權(quán)融資項(xiàng)目6個(gè)，融資1.49億元；設(shè)立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基金6個(gè)，融資27.50億元。

提升貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧的必由之路。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)，很難脫貧；缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧難以持續(xù)。各證券公司深入調(diào)研，找準(zhǔn)路子，通過培育特色產(chǎn)業(yè)、推廣特色產(chǎn)品、設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等方式，幫助貧困地區(qū)走上產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。2016年下半年至今，已推廣銷售貧困地區(qū)特色產(chǎn)品2200余萬元。東海證券、長江證券、華創(chuàng)證券、國盛證券等4家證券公司探索設(shè)立了產(chǎn)業(yè)基金，截至2016年底已募集金額26億元。

同時(shí)，還為貧困地區(qū)普及資本市場發(fā)展理念。2016年以來，證券公司共在貧困地區(qū)開展資本市場教育培訓(xùn)活動(dòng)近三百場，五萬余人次接受教育培訓(xùn)，活動(dòng)場次及規(guī)模顯著增加。教育培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋多層次資本市場發(fā)展現(xiàn)狀、多層次資本市場功能定位以及理性投資、遠(yuǎn)離非法證券活動(dòng)等金融知識(shí)。

此外，多家證券公司還廣泛開展公益幫扶項(xiàng)目。證券公司在發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，幫助貧困地區(qū)利用資本市場發(fā)展的同時(shí)，還積極開展公益捐贈(zèng)，為貧困地區(qū)群眾解燃眉之急。2016年公益性支出2.5億元，同比增長48.27%，公益項(xiàng)目涵蓋教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。

值得注意的是，自2013年以來，中國證券業(yè)協(xié)會(huì)在山西省隰縣、汾西縣開展定點(diǎn)扶貧工作。四年來，各項(xiàng)扶貧工作有序進(jìn)行，取得了顯著成效。其中，2016年，協(xié)會(huì)在兩縣共開展17項(xiàng)幫扶項(xiàng)目，投入資金近350萬元。

在金融及產(chǎn)業(yè)扶貧方面，一是加強(qiáng)對(duì)隰縣京潤澤農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司的上市培育和孵化力度，引入晉能集團(tuán)為企業(yè)注資1500萬元，邀請(qǐng)山西高新普惠資本投資服務(wù)有限公司制定并購重組方案，對(duì)其升級(jí)改造。二是立足隰縣旅游資源稟賦，將善行者徒步籌款活動(dòng)、美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目引入隰縣石馬溝等景區(qū)，建設(shè)一批貧困人口參與度高的產(chǎn)業(yè)基地。三是繼續(xù)加大對(duì)隰縣品牌農(nóng)產(chǎn)品“玉露香梨”的推介營銷力度，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)，鞏固擴(kuò)大“玉露香梨”的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。四是依托自然資源，聯(lián)系山西證券在汾西縣建設(shè)63座5千瓦光伏電站，精準(zhǔn)對(duì)接建檔立卡貧困戶。五是舉辦金融知識(shí)培訓(xùn)班，為當(dāng)?shù)亟鹑诟刹考捌髽I(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，普及金融知識(shí)。

在公益扶貧方面，一是開展多項(xiàng)捐資助學(xué)活動(dòng)，加大對(duì)貧困家庭學(xué)生的救助力度，改善部分學(xué)校的辦學(xué)條件。二是開展多項(xiàng)醫(yī)療救助活動(dòng)，邀請(qǐng)醫(yī)學(xué)專家開展義診和培訓(xùn)，積極促進(jìn)醫(yī)療診治和保健咨詢服務(wù)向貧困地區(qū)延伸。