環保部回應每經記者有關飲用水水源地存在工業企業提問：對新建污染企業堅決“亮劍”

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每經記者 李彪 每經編輯 王可然

飲用水水源地水質狀況直接關系千家萬戶的飲水安全，但是，一些地方的飲用水水源地保護區卻存在著工業企業，以至于給飲水安全造成了隱患。

3月20日，環保部舉行3月份例行新聞發布會，環保部水環境管理司司長張波介紹我國水污染防治情況，并回答記者提問。

針對《每日經濟新聞》記者有關一些飲用水水源地周邊工業污染企業、化工企業比較多，飲水安全存在隱患的提問，張波表示，飲用水水源水質達標率還是比較高，地級以上城市飲用水水源水質達標率在90%左右。

張波強調，絕不允許再出現新的污染企業尤其是重污染企業落地飲用水源保護區的情況，如果出現要堅決“亮劍”。

126城劃定飲用水源保護區

張波說：“水源地保護是我們工作的重中之重，黨中央、國務院高度重視飲水安全保障工作，各地對飲用水源地的保護總體來說都很重視。”

環保部在介紹《水污染防治行動計劃》（又稱《水十條》）工作進展時稱，組織開展沿江飲用水水源地環保執法專項行動，推動126個地級以上城市劃定全部319個集中式飲用水源保護區；發現399個問題，目前正在督促整改。

同時，環保部指出，水環境隱患依然較多。大江大河沿岸化工企業及工業集聚區與飲用水水源犬牙交錯，安全隱患不容忽視。部分河道、灘涂底泥污染嚴重，可能通過食物鏈威脅人體健康。

那么，當前水源地保護遭遇了哪些問題和困難，未來在水源地保護上會有哪些措施呢？

對此，張波告訴《每日經濟新聞》記者，從目前的監測數據來看，飲用水水源水質達標率還是比較高的，地級以上城市飲用水水源水質達標率在90%左右。但是，我國飲用水源地仍然有一些隱患不容忽視。

張波解釋，首先是保護區的規范化建設問題，這里面有些是歷史原因造成的，有的地方是先有了企業，后來在這里取水才有了飲用水源保護區，有些企業是幾十年甚至上百年的老企業，這些經濟社會發展產生的歷史問題和現實的保護的確有一些矛盾。但另一方面，也存在著一段時期以來，一些地方對飲用水源的保護不夠重視，有一些企業甚至化工企業都位于飲用水源地保護區范圍內。

對于飲用水源地出現的這些問題，張波要求，要把保護區的紅線劃出來，一些歷時遺留問題可以由當地黨委政府統籌經濟社會環境幾個方面來妥善處理，但是絕不允許再出現新的污染企業尤其是重污染企業落地飲用水源保護區的情況。已有的問題要逐步清理化解，新的問題絕對不能再出現，如果出現要堅決“亮劍”。

“個別地方如果發現飲用水源地確實有問題，當地政府一定要有底線思維，要不督促企業搬家進行整治，要不置換新的水源，不能在這個問題上猶豫不決。”張波說。

因水質惡化去年兩市被約談

《水十條》出臺近兩年時間，工作進展如何，取得了哪些成效？

據環保部介紹，主要開展了六個方面的工作，具體包括：督促落實政府主體責任、完善法律法規政策體系、大力推進長江經濟帶大保護、建立健全聯動協作機制、全面落實重點任務、依法打擊環境違法行為等。

環保部數據顯示，2016年，全國地表水國控斷面中，I-III類水質斷面占67.8%（目標為66.5%），同比增加1.8個百分點，劣V類水質斷面占8.6%（目標為9.2%），同比減少1.1個百分點。

值得注意的是，盡管全國水環境質量有所改善，但水質改善不平衡，少數地方水環境質量出現反彈。2016年，25個國控斷面未達到年度I-III類水質目標要求，新增22個劣V類斷面。

張波介紹，2016年，對水質惡化明顯的山西陽泉、陜西渭南兩市政府主要負責同志進行約談。

對于下一步工作安排，張波稱，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，以落實《水十條》為主線，夯實基礎、完善機制、重點突破，扎實推進水環境保護工作。

與大氣污染防治類似，京津冀等區域仍然是水污染防治的重點地區，環保部要求突破水污染防治工作瓶頸，發揮重點區域示范帶動作用。

環保部稱，組織京津冀區域以水源保護、黑臭水體整治等為重點，編制實施年度水污染防治工作方案。組織制定京津冀重點流域水污染物綜合排放標準。深入推進上下游生態補償工作。

同時，優化長江經濟帶沿江產業布局，干流及主要支流岸線1公里內嚴禁新建重化工園區，中上游沿岸地區嚴控新建石油化工和煤化工項目；實施重大生態修復工程，因地制宜建設人工濕地，提高流域環境承載能力。深化長江流域環境管理體制機制改革。