原標(biāo)題：英國(guó)脫歐：沒(méi)那么簡(jiǎn)單！沒(méi)那么統(tǒng)一！

英國(guó)“脫歐”迎來(lái)戲劇性變化。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日，英國(guó)高等法院裁定，政府在正式啟動(dòng)“脫歐”程序前需經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)。英國(guó)政府對(duì)這一裁定表示失望，并第一時(shí)間表示將上訴至最高法院。

過(guò)家家？英國(guó)“脫歐”可能反悔！

英國(guó)媒體報(bào)道，英國(guó)高等法院的這一裁決意味著，整個(gè)“脫歐”程序?qū)⒈煌下踔劣?ldquo;反轉(zhuǎn)”的可能。

就在英國(guó)高等法院公布裁決前，《里斯本條約》的制定者、前英國(guó)駐歐盟大使約翰·科爾在接受BBC采訪時(shí)表示，英國(guó)即使決定啟動(dòng)“脫歐”程序，仍有“改變主意”的可能。

英國(guó)政府稱，將上訴至英國(guó)最高法院。據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，英國(guó)最高法院已經(jīng)為“脫歐”上訴留出時(shí)間，將于12月進(jìn)行聽(tīng)證。

分歧巨大？英國(guó)仍在“統(tǒng)一思想”

自從英國(guó)今年6月公投決定退出歐盟以來(lái)，“脫歐”問(wèn)題至今仍停留在英國(guó)內(nèi)部“統(tǒng)一思想”的階段，真正復(fù)雜的英歐之間的談判還沒(méi)有開(kāi)始。而此次裁決表明，英國(guó)國(guó)內(nèi)在“脫歐”問(wèn)題上仍然存在巨大分歧。

首先是是否“脫歐”？

雖然特雷莎·梅強(qiáng)調(diào)“脫歐就是脫歐”，承諾尊重人民的選擇，但要求舉行二次公投和由議會(huì)投票決定是否“脫歐”的呼聲始終不絕于耳。

第二是如何“脫歐”？

英國(guó)金融界主張以“軟脫歐”方式離開(kāi)歐盟，即在“脫歐”后以放棄部分邊界管控權(quán)、有條件允許歐洲移民自由流動(dòng)為代價(jià)，盡量保留英國(guó)在歐洲共同市場(chǎng)的地位，以繼續(xù)享受零關(guān)稅帶來(lái)的好處。

而以英國(guó)外交大臣鮑里斯·約翰遜為代表的“脫歐派”則主張“硬脫歐”，即在脫離歐盟的同時(shí)也離開(kāi)歐洲共同市場(chǎng)，并作為平等、獨(dú)立的一方與歐盟重新進(jìn)行貿(mào)易協(xié)定談判。

第三是何時(shí)“脫歐”？

此前，特雷莎·梅將正式啟動(dòng)“脫歐”程序的時(shí)間定為明年3月底前。這樣的話，如果一切順利，英國(guó)將在2019年年初完成“脫歐”。但英國(guó)議會(huì)始終強(qiáng)調(diào)，作為代議制國(guó)家，英國(guó)正式啟動(dòng)“脫歐”程序的問(wèn)題按照憲法應(yīng)該由議會(huì)決定，如果政府未經(jīng)議會(huì)許可就采取行動(dòng)，將開(kāi)創(chuàng)一個(gè)“令人不安的先例”。

分析人士認(rèn)為，高等法院此次的裁決對(duì)英國(guó)政府不啻為一次沉重打擊，強(qiáng)勢(shì)的特雷莎·梅將不得不繼續(xù)努力掃清英國(guó)“脫歐”的內(nèi)部障礙，而這勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步拖延“脫歐”進(jìn)程。

《每日郵報(bào)》援引分析師的話報(bào)道，即使上訴失敗，首相特雷莎·梅雖需要花更多時(shí)間與議會(huì)協(xié)商溝通，但仍有可能根據(jù)自己先前設(shè)定的時(shí)間表正式啟動(dòng)“脫歐”程序。

見(jiàn)招拆招？英國(guó)首相還有“核武選項(xiàng)”

一般而言，議會(huì)通過(guò)或者修改一項(xiàng)法律要走下議院和上議院程序，耗時(shí)數(shù)月。鑒于高院裁決在“經(jīng)過(guò)議會(huì)批準(zhǔn)”措辭上沒(méi)有具體解釋，這就給政府和議會(huì)留下了操作空間。

其中一個(gè)方案是，既然法院沒(méi)有明確要求議會(huì)表決批準(zhǔn)啟動(dòng)“脫歐”程序的形式，政府可以主張議會(huì)通過(guò)一項(xiàng)簡(jiǎn)單動(dòng)議即可，不必耗費(fèi)數(shù)月程序時(shí)間。不過(guò)，這一方案雖然快，但動(dòng)議的法律效力相對(duì)較弱，將來(lái)遭到反對(duì)者異議的可能性高。

此外，政府還可以援引先例，以法院裁決為由要求啟動(dòng)“緊急”程序，推動(dòng)議會(huì)快速表決“脫歐”進(jìn)程。

最后，也被外界視作“核武選項(xiàng)”的方案是，首相特雷莎·梅宣布提前舉行議會(huì)選舉，讓議席面臨民意“大考”，而后再推進(jìn)啟動(dòng)“脫歐”程序。

英國(guó)首相特雷莎·梅：盡管出招吧！（設(shè)計(jì)臺(tái)詞）

鑒于特雷莎·梅明確表示希望明年3月底前啟動(dòng)《里斯本條約》第50條，這就意味著英國(guó)可能最早明年2月迎來(lái)議會(huì)選舉。