每經編輯｜每經記者 張雯 張懷水    

◎每經記者 張雯 張懷水

應中國國家主席習近平邀請，菲律賓總統杜特爾特于10月18日至21日對中國進行國事訪問。

據新華社報道，國家主席習近平20日在人民大會堂同菲律賓總統杜特爾特舉行會談。會談后，兩國元首共同見證了中菲經貿、投資、產能、農業、新聞、質檢、旅游、禁毒、金融、海警、基礎設施建設等領域共13個雙邊合作文件的簽署。

菲律賓總統杜特爾特訪華和中菲元首會談，標志著中菲友好全面恢復到正常軌道，也開啟了中菲關系的新起點。

值得注意的是，此次杜特爾特訪華，不少人認為是中菲經貿合作領域的“破冰之旅”。然而《每日經濟新聞》記者梳理中菲經貿數據后發現，從2000年至2015年，除了2008年和2009年中菲外貿進出口總額同比分別下降6.7%和28.3%以外，其他年份均呈上升趨勢。

尤其是2010年以后，在國際貿易整體萎靡的大背景下，中菲經貿連續保持平穩上升態勢。來自海關總署的數據顯示，2015年中菲進出口總額為456.62億美元，比2010年多出179億美元。

中菲經貿熱度六年未減

2012年，菲律賓前政府圍繞中國南海問題掀起波瀾，而恰恰就在2012年，中國躍升為菲律賓第三大出口市場和第二大進口市場。當年中菲雙邊貿易進出口總額為363.75億美元，同比增長約11.3%。

回望2010年至2015年，這六年間，中菲外貿進出口總額從277.62億美元躍升至456.62億美元，呈現逐年遞增趨勢。從增幅來看，2014年數據搶眼，同比增速達到16.8%。

中國社會科學院亞太社會文化研究室主任許利平在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，中菲兩國雖然在政治方面出現過分歧，但在經貿層面卻一直保持著較高的粘性，其中的一個重要原因在于中菲經貿存在較強的利益互補性。

許利平分析指出，“首先菲律賓是一個非常缺產能的國家，尤其是在電力和大型機械制造方面。除了日本以外，菲律賓每度電的價格是全亞洲最高的，菲方的電網工程也是中國幫助建設的。這充分說明菲律賓迫切需要中國給予產能和基礎設施方面的幫助。與此同時，中國自身則面臨產能過剩的問題，通過海外市場進行產能轉移是一個很好的途徑。”

從海關總署發布的數據也可以看出，2014年、2015年以及2016年1~6月份，中國對菲律賓雙邊貿易均處于順差狀態，機電產品出口占比均接近40%。以2015年為例，中國與菲律賓雙邊貿易總額為456.5億美元，同比增長2.7%；其中中國對菲出口266.73億美元，同比增長13.7%，機電產品出口104億美元，占比39%。

社科院亞洲太平洋研究所副研究員趙江林告訴《每日經濟新聞》記者，在中國與東盟國家的經貿往來中，菲律賓是超過平均水平的，該國處于經濟增長的高速發展期，城市化進程也在加快。在一個國家的高速增長階段，最重要的一個要素是資本傾向，也就是需要促進經濟增長的機器設備。從中國進口這類產品相對于從美國等發達國家進口，不僅價格要素更低一些，也更加契合菲律賓的外貿需求。

令人感到有些驚訝的是，雖然中國對菲貿易的出口主要以機電產品、機械設備為主，但中國從菲律賓進口的商品當中，機電產品所占比例同樣非常高。比如2016年1~6月份，中國從菲律賓進口機電產品61.6億美元，占比79.9%。2015年全年，中國從菲律賓進口機電產品141億美元，占比也有74.3%。

“從出口來看，傳統的農業（產品）只是菲律賓出口到中國商品的一部分，但比重并不大，一般不超過20%，更多的則是工業層面。近些年，許多發達國家都將菲律賓作為產品加工地，菲律賓外包服務由此也很發達。”趙江林表示。

許利平也表示，菲律賓缺產能，需要我國的機電產品，油汽產品等；同樣由于菲律賓勞動要素成本低，外包服務發達，他們的電子零部件等勞動密集型產品也是物美價廉，雙方之間的貿易互補性就體現出來了。

許利平認為，“中菲經貿雖然保持增長，但這種增長依然是人為約束下的增長，中菲近幾年的外貿關系還不能反映中菲經貿的全貌。破除這種約束，也是此次杜特爾特訪華的目的所在。”

值得一提的是，9月2日，商務部發言人沈丹陽在例行新聞發布會上表示，8月5日在老撾萬象，商務部部長高虎城會見菲律賓貿工部長洛佩茨。這是菲律賓總統杜特爾特上任后兩國經貿部長之間第一次雙邊會見。雙方均表示，中菲之間存在分歧，但這不是兩國關系的全部，雙方有能力也有智慧去管控和處理分歧，并同意近期重啟中菲經貿聯委會機制。

資料顯示，自2012年中菲南海爭端爆發以來，中菲經貿聯委會機制已經停滯五年。在許利平看來，重啟經貿聯委會機制，核心是為中菲經貿發展構建一個良好的平臺，方便中菲兩國在更多層次，更寬領域展開經貿合作。

沈丹陽也表示，中菲經貿聯委會在促進中菲互利經貿合作、發展兩國友好關系方面曾經發揮了不可或缺的重要作用。在歷次聯委會上，中菲雙方就兩國貿易、投資、基礎設施、農業、地區及多邊框架下合作等方面的多項重要事宜達成共識。此外，聯委會機制還有利于加強中菲兩國在中國—東盟、APEC、亞歐會議和世貿組織等區域及多邊框架下的協調和配合。

“菲律賓需要中國幫助發展”

對于中菲兩國的經貿合作前景，杜特爾特總統顯然抱有很高的期望。

在出訪中國前，杜特爾特接受了新華社記者的專訪，在談到中菲兩國在經貿領域的合作時，他表示，菲律賓有著豐富的旅游、礦產和農副產品資源，中國市場巨大，兩國在這些方面可以實現優勢互補，合作潛力巨大。在來到中國后，杜特爾特更是在接受央視專訪時，對兩國進一步開展合作、推動農業進步表現出了期待，他表示，“菲律賓需要中國幫助發展”。

在農業領域，中國是菲律賓香蕉、菠蘿等熱帶水果的進口大國。這其中，香蕉在兩國農業經貿關系中扮演了重要角色。

在菲律賓棉蘭老島的南部，45萬公頃的香蕉種植在這里，從業者更是數以萬計。一個香蕉，帶動了一條種植、包裝、運輸、加工的鏈條，成為菲律賓產量和出口額最高的水果，占該國農業總產值的4.36%。菲律賓國家統計局數據顯示，2015年菲律賓香蕉出口額為4.3億美元，中國是菲律賓香蕉的第二大出口市場。在進口相關規定出臺前，菲律賓出口的香蕉有一半來到了中國。

對于菲律賓香蕉，多數中國消費者表示出了興趣。

“今年初買到了菲律賓香蕉，味道確實好，孩子也喜歡吃，但是不容易經常買到。”北京市民小卷（化名）在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，“進口香蕉每斤一般會比國產香蕉貴兩塊錢，價格還算可以接受。”

北京新發地農產品批發市場的香蕉批發商吳先生則告訴記者，“菲律賓香蕉比國產香蕉的進貨價貴將近一塊錢，從經銷商反饋來看，比起國產香蕉或者厄瓜多爾等地進口的香蕉，消費者更愿意選擇菲律賓香蕉，因此來我這咨詢菲律賓香蕉的經銷商很多。”

在北京豐臺區一家生意紅火的水果連鎖店里，店長小付則直言，“我一天可以賣500斤到800斤香蕉，大概三分之二走的是進口蕉，如果有菲律賓香蕉，因其定價實際上低于其他進口香蕉，所以走貨很快，我們在開店之前發過問卷調查，結果顯示67%以上的顧客傾向于店內多擺放進口水果，其中又以菲律賓香蕉為首。”

中菲服務貿易前景廣闊

事實上，中菲的貿易潛力不僅涵蓋電子產品、礦產以及農副產品等傳統貨物貿易，在旅游、勞務等服務貿易中也有較大空間可供挖掘。

在服務貿易領域，旅游業是菲律賓十分重視的一大產業。世界旅游業理事會(WTTC)數據顯示，2015年菲律賓旅游業產值達1.43萬億比索（約2007億元人民幣，按10月20日匯率，下同），占該國GDP的10.6%，旅游業投資高達760億比索（約107億元人民幣），為菲律賓提供了130萬個就業崗位。根據預測，2016年菲旅游業產值將增長6.6%，至2026年有望達到2.6萬億比索（約3649億元人民幣），預計提供163萬個就業崗位，到菲律賓旅游的外國游客有望達到919萬人次。

在杜特爾特總統訪華前夕，《菲律賓世界日報》撰文表示，菲律賓期待兩國游客互免簽證從而推動菲律賓旅游業的發展。菲律賓旅游推廣委員會則在近日表示，他們將針對中國龐大的旅游市場持續加強旅游宣傳，中國很有可能成為菲律賓第一大外國游客來源國。

此外，菲律賓籍勞務人員，尤其是從事家政服務者，亦在中國香港、澳門、臺灣地區受到歡迎。雖然由于法律法規的規定，進入中國內地的持證菲籍勞務人員并不多，但實際上仍有許多以旅游簽證或雇主公司的工作簽證等方式在內地從事家政服務工作。

在香港擔任某保險經紀公司經理的阿美，其孩子剛剛六歲，作為女強人的她，往往沒有時間照顧孩子，于是便選擇了菲律賓保姆。阿美告訴《每日經濟新聞》記者，“香港這邊很容易找到菲律賓保姆，有的是鄰居家幫助介紹，有的是通過中介。她們在這邊的月薪一般是8000港元上下，平時負責吃住，或是周末遣她們出去住。”

而在中國內地，由于相關法律規定，外國人士僅可受雇于用人單位，家庭直接聘用則不甚合規。

在上海，雇傭菲律賓籍家政人員長達四年的耿先生告訴記者，“我家菲律賓籍保姆看著我孩子從三歲長到七歲，現在二寶剛剛兩歲，也需要她的照顧，孩子已經跟她非常熟悉。為了解決她‘非法打工’的問題，我在我的公司給她辦理了工作簽證，實際上她是在我家里‘辦公’，月薪6500元。”

據耿先生所知，如他一樣解決菲律賓籍保姆身份問題的人數并不算多，但由于她們在家政服務方面較高的專業素養，實際上內地對其需求量始終處于上升之中。

對于杜特爾特總統來華之行，許多如耿先生、小卷一樣的中國人在心中充滿中菲經貿合作進一步發展的期待，因為無論是更廉價優質的香蕉，還是靠譜專業的保姆，都能給如他們一樣的消費群體帶來益處。

關鍵詞···

外貿菲正處于經濟增長的高速發展期，城市化進程也在加快，對機電設備等需求比較旺盛，從中國進口這類產品，相對于從美國等發達國家進口不僅價格要素更低，也更加契合菲律賓的外貿需求。