每經記者馮彪 各省區市上半年的經濟成績單陸續揭開面紗。縱然官方強調不唯GDP論英雄，然而從各地公布成績單的時間和方式中，也能略窺“尖子生”的歡喜，以及“后進生”的憂愁。 今年1~6月，重慶、西藏、貴州三地再次以兩位數的增速奪得排行榜前三位。早在7月15日，重慶市政府就召集20多家新聞單位，發布了上半年全市經濟運行情況。 而遼寧、黑龍江卻是另一番光景。截至8月7日，黑龍江、遼寧統計局官方網站上仍不見上半年經濟數據。 中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春對《每日經濟新聞》記者表示：“在經濟轉型的過程中，各地應該明確自己的戰略定位，例如重慶推進高新制造業，貴州推進生態經濟，都為增長找到了新動力。另外，還要堅持體制、機制的改革，為激發經濟活力營造優良環境。” 東北需在體制改革上發力 從目前各地已公布的上半年經濟數據看，23地上半年GDP增速跑贏全國平均水平，重慶、西藏、貴州分別以10.6%、10.6%和10.5%的增速位列前三。北京、上海、吉林三地與全國GDP增速6.7%持平，河北、云南、山西等地上半年GDP增速均低于全國值。 與重慶等“尖子生”召開新聞發布會“高調”公布上半年成績單不同，今年一季度增速墊底的“后進生”黑龍江、山西、遼寧要“低調”得多。山西到7月28日才公布數據，黑龍江數據至8月7日都未公布，遼寧數據更是“猶抱琵琶半遮面”。 提及遼寧經濟發展的軟肋，一位當地政府官員曾向《每日經濟新聞》記者表示：“遼寧新經濟還不夠多。” 有業內專家指出，遼寧的鋼鐵、石化、冶金、造船等支柱工業表現不佳，產能過剩問題突出，工業重型化的問題一直沒有得到有效解決，規模以上工業增速是負增長，GDP增速自然也上不去。 除了行業結構因素，劉元春向《每日經濟新聞》記者提及，遼寧、黑龍江等省份的投資環境堪憂，特別是民間投資呈現大幅度下滑。“產業鏈難以支撐新的經濟增長點，再加上人才流失等因素，大家對遼寧經濟發展的預期偏悲觀，也就難以吸引民間投資，導致經濟增長乏力。”劉元春說。 值得注意的是，7月16日，遼寧省長陳求發強調，做好下半年經濟工作，狠抓項目年建設，打好擴大投資攻堅戰，優先抓好國家投資力度大、帶動能力強、經濟效益好的一批重大工程項目，積極擴大民間投資，降低準入門檻，優化發展環境。 在劉元春看來，遼寧經濟的“痼疾”由來已久，并不是靠新投入幾個項目就能解決的，而是需要在體制機制、投資環境等方面進行全面的改革，例如需要從原來政府主導的投資驅動轉變到由市場驅動，讓市場更具活力，政府要提供良好的公共服務等。 高增長省份投資拉動明顯 在重慶，雖然與一季度以及去年同期相比，重慶今年上半年的GDP增速均有所回落，但仍然以10.6%的增速連續第十個季度領跑全國。 在重慶耀眼的成績單背后，投資的拉動作用較為明顯。上半年，重慶完成固定資產投資7089.34億元，同比增長12.5%，超出全國總體增速3.5個百分點。 不僅是重慶，另外幾個經濟增速靠前的省份，其投資增速同樣突出。貴州上半年GDP最終增幅為10.5%，其中全省固定資產投資比上年同期增長了21.5%，其中，與民生密切相關的教育、衛生與社會工作分別完成投資比上年同期增長55.3%、69.3%。天津、江西等地上半年固定資產投資同比增長也超過12%。 “像重慶、貴州這樣的西部省份，固定資產投資依然保持兩位數增長，有其歷史因素，因為以前相對落后，基數比較低，所以現在投資空間比較大；另一方面當地又是東部產業轉移的承接地。還有就是這些省份在產業轉型、投資環境方面做得比較好，因此能夠吸引到資本青睞。”劉元春對《每日經濟新聞》記者說。 值得注意的是，在今年上半年全國民間投資增速大幅下滑至2.8%的情況下，重慶民間投資3619.74億元，增長9.5%。而廣東、海南兩省上半年民間投資增速更是分別達到20.9%和19.6%，大幅領先于全國其他省份。 在劉元春看來，民間資本“偏愛”在重慶市投資，是由于其經濟轉型帶來的發展潛力相比其他地區更大。 重慶經信委數據顯示，今年上半年重慶高技術產業增加值增幅達25.1%，高于全國14個百分點，而且支撐工業轉型升級的高端細分行業如智能裝備、電子元器件、醫療儀器設備等行業產值增幅均超40%。 “廣東等地則是因為本來民營經濟占比較大，國企投資增加對民間投資造成的擠出效應較小，所以民間投資依然較高。這些地區的經濟發展活力也強。”劉元春說。