中糧總部艱難轉型：部門減少近一半 60%人員面臨調整

昨日，中糧中紡在京召開改革戰略重組啟動大會，被外界關注的中糧國有資本投資公司改革試點方案也隨之公布。而瘦身、放權、推行職業經理人制度等，成為了中糧此次改革的亮點。

而據《證券日報》記者拿到的有關中糧深化改革的資料顯示，概括來看，此次重組，中糧將在企業戰略定位、體制機制創新、專業化公司發展、職業經理人制度、瘦身健體、提質增效等關鍵環節深入改革。

向國際大糧商再邁一步

在業內人士看來，中紡整體并入中糧成為中糧全資子公司，是中糧整合國家糧油行業資源又一關鍵舉措。

數據顯示，中糧中紡同處農糧行業，糧油業務國內市場規模分列第一和第三。重組后，中糧國內油脂加工產能將達2400萬噸，整體市場份額提升至18%，成為國內第一，位居全球油脂加工企業產能前列。重組后的棉花業務產業鏈條，占據全球近10%市場份額。雙方覆蓋全球主要產區和銷區的經營網絡對接，將進一步完善中糧全球布局，在糧油領域具備更強的上游掌控能力、物流保障能力、綜合加工能力和市場覆蓋能力，有利于充分利用“兩個市場，兩種資源”服務國家糧食安全。

在中糧看來，國資委積極支持中糧中紡重組，認為重組有利于資源整合和專業化、集約化經營，加快打造中國自己的國際化大糧商，增強服務國家糧食安全的能力。

根據中糧提供給《證券日報》有關重組的資料顯示，此次重組中紡，是中糧作為國有資本投資公司改革試點企業的重要內容。歷時一年時間，中糧系統地完成了《國有資本投資公司改革方案》等重大政策配套，將使中糧突出糧油食品主業、整合資產、打造保障國家糧食安全和食品安全的主體，成為我國農糧食品領域的國有資本投資平臺、資源整合平臺和海外投資平臺，在國有資本布局結構調整和供給側結構性改革中發揮帶動作用。

中糧黨組書記、董事長趙雙連則表示：“中糧要堅決貫徹習近平總書記重要指示，承擔保障國家糧食安全、食品安全任務，為國家掌控糧源，培育國際性的產業競爭力。”

中糧啟動瘦身、放權改革

據了解，近年來，中糧重組中谷、華糧、華孚，收購尼德拉和來寶農業，業務從國內擴展到了全球，為承擔國家糧食安全、服務宏觀調控打下了堅實基礎。目前，中糧已經發展成為全球領先的全產業鏈糧油食品企業，形成了以糧油為核心主業，食品業務、金融業務和地產業務為主業的業務框架。

如今，重組中紡已成定局，接下來，中糧如何有效的完成與中紡的有機結合，有效推動中糧的轉型升級成為關鍵詞。

“創新體制機制是改革的源動力，中糧改革的方向是將集團改組成為國有資本投資公司。”趙雙連表示，將按照“小總部，大產業”的原則，把資本經營與資產管理經營分開，壓縮管理層級至三級，形成定位清晰且職責明確的“集團總部資本層-專業化公司資產層-生產單位執行層”三級架構；瘦身健體，優化精簡集團總部，做實專業化公司（平臺），總部下放資產經營調度權，直接管理專業化公司（平臺），實現集團總部向管資本的轉型。

在接下來的改革中，中糧啟動瘦身計劃，從內部動刀。中糧將總部職能部門從13個壓縮到7個，人員從610人調整至240人之內，做實資產層和生產層。同時，將用人權、資產配置權、生產和研發創新權、考核評價權及薪酬分配權等五大類關鍵權力下放給專業化公司（平臺），總部主要通過派駐專職董事、監事行使股東權利，不直接干預企業經營決策和業務運營。

另外，中糧組建了18個專業化公司（平臺），來解決產業發展中專業化經營的問題，以資產、經營、管理的專業化為核心，是資產經營層面和管理體系改革，不涉及上市公司資本結構的調整。

在中糧看來，專業化公司（平臺）是資產運營實體核心，對資產運營的盈利回報負責。中糧要求專業化公司（平臺）以核心產品為主線加快整合，全面建立現代企業制度，努力實現股權多元化，真正成為依法自主經營、自擔風險、具有核心競爭力的市場主體。“十三五期間，中糧將致力打造2-3個營收超1000億元規模，4-5個超500億元規模的專業化公司（平臺）。”

優化資本 推動混改

“聚焦核心業務的同時，推動非核心業務的混合所有制改革，淘汰退出非主業不良資產，實現資本證券化，打贏提質增效攻堅戰。”

根據規劃，中糧將根據管理層級和不同業務情況，分類分層地推進混合所有制與股權多元化：農糧業務保持中糧絕對控股地位，在現有股東基礎上，積極引入國內外各類資本，中糧通過層層控股的形式，充分放大國有資本功能；食品業務保持中糧相對控股或僅保留第一大股東地位，積極引入各類資本；金融業務通過產融結合提高服務主業的能力，地產業務通過混合所有制改革優化資本結構提升盈利水平服務主業發展。

“按照國資委‘四個一批’總體要求，中糧將用三年時間重組整合和淘汰退出企業百戶，法人機構減少20%。”趙雙連表示，中糧此次改革是企業戰略性的抉擇、關鍵性的一步。中糧將努力實現布局國際化、治理結構現代化、團隊專業化、薪酬考核市場化，真正改組成為一家有擔當、能作為的國有資本投資公司，更好的承擔保障國家糧食安全和食品安全的責任。

值得一提的是，在用人制度上進行改革也是此次中糧改革的一大亮點。

根據中糧公布方案顯示，中糧將通過職業經理人制度、市場化選聘等措施，在各級單位實現職務能上能下、人員能進能出的合理流動機制。集團總部職能部門和下屬各級企業總經理及經營班子均實行市場化選聘，按照職業經理人制度管理。職業經理人從社會招聘或通過“直通車”機制從集團內部人員中產生，鼓勵內部管理人員先與本單位解除勞動關系，重新簽訂聘任協議和勞動合同成為職業經理人。

在中糧看來，職業經理人實行任期制，三年為一任期，采取市場化原則確定薪酬激勵水平，建立業務一把手能上能下、責任追究的剛性約束機制。通過這些體制機制創新，發揮各類人才積極性、主動性、創造性，激發各類要素活力。