每經編輯｜每經記者 周程程    

◎每經記者 周程程

目前，廣受關注的“魏則西事件”仍在發酵，越來越多監管部門介入調查。

昨日（5月3日），國家衛計委官方網站顯示，國家衛計委、中央軍委后勤保障部衛生局、武警部隊后勤部衛生局已經聯合對武警北京市總隊第二醫院（以下簡稱北京武警二院）進行調查。此前一天，國家互聯網信息辦公室（以下簡稱國家網信辦）發言人姜軍發表談話指出，根據網民舉報，國家網信辦已會同國家工商總局、國家衛計委成立聯合調查組進駐百度公司，對魏則西事件及互聯網企業依法經營事項進行調查并依法處理。

同在昨日（5月3日），北京市衛計委有關負責人表示，國家衛生行政部門早就明確要求公立醫院科室不能對外承包經營。如果公眾發現地方醫療機構存在科室外包行為，市衛計委會嚴肅查處，也歡迎社會各界投訴。

北大中國衛生經濟研究中心主任劉國恩告訴《每日經濟新聞》記者，“魏則西事件”也引發了各方關于醫改的思考，比如將來應該如何進行公立醫院改革的問題。目前公立醫院的科室被承包，實際上是國有資產流失。

值得注意的是，百度美股5月2日（美國東部時間）暴跌7.92%至178.91美元。5月3日（美國東部時間）開盤，百度股價跳空低開，截至當天21：32（北京時間），該股又下跌2.83%。

多部門介入事件調查

據了解，國家網信辦聯合調查組由國家網信辦網絡綜合協調管理和執法督查局局長范力任組長，國家工商總局廣告監管司、國家衛計委醫政醫管局及北京市網信辦、工商局、衛計委等相關部門共同參加。姜軍表示，聯合調查組將適時公布調查和處理結果。

對此，百度公司5月2日發布聲明稱，公司將全力配合主管部門調查，接受監督，不給互聯網虛假信息和違法行為留下可趁之機。

《每日經濟新聞》記者注意到，目前關于百度，各方討論的焦點在于“百度推廣是不是廣告”。對此，中國人民大學法學院教授劉俊海表示，對于飽受爭議的“搜索引擎競價排名”與廣告之間的關系，應該予以進一步厘清。

劉俊海指出，現在社會上針對搜索引擎企業推出的競價排名是否為廣告的爭論，應該成為這次國家網信辦聯合調查組重點查明的重要問題，應該對照《廣告法》規定，看搜索引擎企業提供的競價排名是否構成廣告法意義上的廣告。

據悉，4月26日上午，8名公益機構代表來到國家工商總局申請政府信息公開，申請公開內容為“百度推廣是否屬于廣告”。當天下午，國家工商總局受理了上述信息公開申請。按照《政府信息公開條例》相關規定，國家工商總局應在15個工作日內給予最終回復。

另據《北京青年報》報道，“魏則西事件”涉事的北京武警二院生物診療中心已經停診。

而關于國家衛計委、中央軍委后勤保障部、武警后勤部對北京武警二院展開調查一事，劉國恩對記者分析指出，北京武警二院將科室承包出去，在發生了比較大的社會事件的情況下，北京武警二院作為直接責任人應當承擔應有責任。此次來調查的三個部門與北京武警二院在業務層面、行政層面、隸屬層面都有關系。

專家：醫療信息應透明化

相關調查還在進行，而“魏則西事件”也給醫改帶來了更多的思考。

中歐國際工商學院衛生管理與政策研究中心主任蔡江南告訴《每日經濟新聞》記者，政府相關部門應該建立信息公布的相關機制，對醫療安全、醫療質量及醫療事故的信息做一個系統性的收集，并進行公布，減少患者被不良醫院誤導的幾率。

在劉國恩看來，公立醫院從資產角度上來看，就是一個國有企業。而現在公立醫院的科室被承包與轉移，實際上是國有資產的流失。

據記者了解，早在2000年，當時的衛生部就出臺過一份名為《關于城鎮醫療機構分類管理的實施意見》的文件，其中規定：“政府舉辦的非營利性醫療機構不得投資與其他組織合資合作設立非獨立法人資格的營利性的‘科室’、‘病區’、‘項目’。”

今年3月，中央軍委下發《關于軍隊和武警部隊全面停止有償服務活動的通知》，計劃用3年時間，分步驟停止軍隊和武警部隊一切有償服務活動，被醫療界解讀為“部隊醫院科室承包”現象或將走向終結。

劉國恩表示，一些公立醫院的管理者，由于和國有資產并沒有明確的產權關系，管理者也可能變成尋租者，而且目前公立醫院的體量太大，也存在管理不過來的情況。“我們可以保留相當規模的公立醫院，保留我們非留下不可的醫院，就像保留相當數量的央企國企一樣。其他一部分，可以進行公開透明的社會化。”劉國恩建議。

劉國恩認為，與其讓一些公立醫院的國有資產偷偷摸摸流失掉，不如讓大型的會計事務所對其進行評估，進行公開透明的社會化，實現等價值交換，最終歸為國家財政收入，用于補貼教育、養老、衛生等領域。