河南國資改革框架漸顯 河南裝投直接控股鄭煤機

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每經記者 李菲菲 

河南省國資改革再出新動作。

10月28日，鄭煤機（601717,SH ）發布公告，國務院國資委同意將河南省國資委所持公司32.14%股份劃轉給河南機械裝備投資集團有限公司（以下簡稱河南裝投集團），河南國資委由直接控股鄭煤機變更為間接控股。 

資料顯示，河南裝投集團是由河南省國資委將其持有的鄭煤機32.14%的國有股權、洛陽LYC軸承有限公司100%的國有股權、洛陽軸承控股有限公司60.87%國有股權對應凈資產評估值出資，于今年7月組建國有獨資公司，彼時成立時便被視為“河南國企改革第一槍”。

此次股權劃轉后，河南國資委通過河南裝投集團間接控股鄭煤機，恰好實現由“國資委-國有企業”的兩層結構到“國資委-國有資本投資運營公司-混合所有制企業”的三層結構的變更，河南國資委相關人士在接受《每日經濟新聞》記者采訪時亦坦言此舉“屬于（國企改革）這個范疇中間”。

河南裝投直接控股鄭煤機

據鄭煤機公告內容，公司于10月28日收國務院國資委《關于河南省國資委以所持鄭州煤礦機械集團股份有限公司全部股份出資有關問題的批復》，同意將河南省國資委所持公司32.14%股份持有人變更為河南裝投集團。資料顯示，河南裝投集團于今年7月成立，法定代表人為焦承堯，注冊資本55億元，由河南省國資委100%持股，彼時成立時便被視為“河南國企改革第一槍”。

作為國有獨資公司，河南裝投集團由河南省國資委將其持有的鄭煤機32.14%的國有股權、洛陽LYC軸承有限公司100%的國有股權、洛陽軸承控股有限公司60.87%國有股權對應凈資產評估值出資，而三個公司具體股份占比目前還未能得知。

“此次（鄭煤機）股權變化是（河南）國資改革的重要內容，由國有資本投資運營公司直接控股上市公司也是未來國企改革的重要方向。”一位長期關注河南國資改革相關人士向記者表示。除此之外，河南國資委相關人士在接受記者采訪時亦坦言此舉“屬于（國企改革）這個范疇中間”。

從表面上看，上述股權劃轉并未涉及實際控制人的變更，河南省國資委依舊以32.14%的持股份額間接控股鄭煤機。事實上則是由“國資委-國有企業”的兩層結構到“國資委-國有資本投資運營公司-混合所有制企業”的三層結構的變化。恰好實現了2014年9月《河南省省管企業發展混合所有制經濟試點工作方案》提出的“以管資本為主，加強國有資產監管”的改革目標。對于上述變更記者亦致電鄭煤機董秘辦了解情況，但其以“相關人士外出”為由并未正面回應。

鄭煤機業績提升新契機？

自去年10月發布《河南省省管企業發展混合所有制經濟試點工作方案》以來，鄭煤機集團作為第一批改革試點單位之一在國資改革方面動作頻頻。

今年1月，鄭煤機發布公告稱，河南省國資委擬對省屬機械裝備制造業板塊的國有資產進行整合，組建河南裝投集團，將鄭煤機的國有股權納入其中；今年7月，含有鄭煤機32.14%股份作價的河南裝投集團成立，直至昨日完成股權正式劃轉。　　

對于選擇鄭煤機為平臺組建國有資本投資運營公司，河南省九鼎德盛投資咨詢有限公司董事長張保盈認為：“鄭煤機的國有股權可以通過引進戰略投資人的方式，實現國有股權的部分退出，也實現混合所有制的國資改革目標。”

鄭煤機公告亦稱，河南裝投集團的成立旨在“整合省管企業機械裝備板塊相關企業及省內相關資源，做優做強主營業務資產，增強對全省機械裝備產業發展的控制力和帶動力。”

值得注意的是，作為河南省機械資源的整合平臺，從河南裝投集團的組成上看，鄭煤機和洛陽軸承兩家公司分屬不同的行業，產品和業務也不盡相同，那么河南裝投集團的成立會對業績低谷的鄭煤機帶來怎樣的發展契機？

對此，前述長期關注河南國資改革相關人士認為，洛陽軸承所具有研發實力和技術成熟度，可在技術平臺上與鄭煤機完成的互補，今后亦會實現三家公司產業鏈上的延伸和推進。

據鄭煤機三季報內容，前三個季度公司營業收入35.48億，扣非凈利潤675.96萬，分別較去年同期下降-23.15%、-97.13%。