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每經記者 李彪

“十三五”前夕，一些城市正加快謀劃城市環境總體規劃。近日，在第四屆中日環境國際研討會上，北京市環境保護科學研究院常務副院長潘濤說：“我們現在正在研究編制北京環境總體規劃。”

潘濤介紹，要評估城鎮化過程中環境可持續發展的一些挑戰，研判所處的階段形勢，提出城鎮化過程中環境可持續發展的路線圖和環境改善的政策建議，為北京的環境總體規劃提供技術支持，進而對全國城鎮化過程中環境可持續發展提供思路。

《每日經濟新聞》記者注意到，去年編制北京環境總體規劃的工作已然啟動，在向歐洲一些發達國家“取經”后，相關編制工作正在快速推進。

2013年9月，北京發布《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》，編制城市環境總體規劃成為84項重點措施之一。為落實上述文件任務，2014年4月，北京市環保局會同市規劃委、市發改委先后組織召開北京環境總體規劃（2015-2030年）編制工作布置會和前期研究項目方案專家論證會，啟動北京環境總體規劃編制工作。

據了解，北京環境總體規劃重點與城市總體規劃修改和“十三五”環境保護與生態建設規劃編制相結合，確定生態環境承載力閾值，劃定生態保護紅線，與城市總體規劃、經濟社會發展規劃、土地利用規劃和人口規劃相融合，真正發揮前端控制的指導性作用，有效落實各項生態環境保護要求。

隨后，為編制好北京環境總體規劃，相關部門廣泛“取經”。

去年5月，北京市環境保護科學研究院與英國駐華大使館關于“北京城鎮化過程中環境可持續發展路徑研究”項目合作啟動。該項目將梳理國際上特別是英國在可持續城鎮化方面走過的歷程、出現的問題、解決方案、政策和技術選擇，調研北京政策和技術上的差距。在此基礎上，提出北京城鎮化過程中環境可持續發展的路徑和行動路線圖。

2014年10月，北京市環境保護科學研究院與意大利D’Appolonia公司共同主辦“環境總體規劃國際研討會”，討論國際城市的總體規劃和環境相關規劃的編制、規劃技術方法及實施經驗，為北京環境總體規劃編制獻計。

《每日經濟新聞》記者注意到，在第四屆中日環境國際研討會上，中日兩國環境專家的發言中，城市環境規劃、保護成為談論重點之一。

北京市人大常委會副主任梁偉在此次研討會上說，日本在治理大都市空氣污染、統籌首都地區的經濟社會協調發展方面，走在了北京的前面，有許多值得我們學習和借鑒的經驗。

值得注意的是，從啟動到現在歷時一年多，北京環境總體規劃也呼之欲出。

潘濤介紹正在承擔的北京市總體環境規劃的情況時說，希望把兩個概念在環境總體規劃中得到體現，一個是從量上，包括社會經濟發展的量、生態空間的量，一個是從空間布局上，尋求城市可持續發展和環境治理的最大效果。

“要用環境來規劃、優化城市的發展方式，從而解決城市病的問題。”潘濤說。