二季度GDP穩于7% 財政貨幣政策調整仍有空間

每經編輯｜每經記者 胡健    

每經記者 胡健

7月15日，國家統計局公布了上半年我國經濟運行情況，二季度我國GDP增速同比為7%，增速與一季度持平。

多位分析人士向《每日經濟新聞》記者表示，下半年經濟運行將緩中趨穩，增長質量持續提升。

交通銀行首席經濟學家連平告訴《每日經濟新聞》記者，隨著積極因素的逐漸積累，財政政策和貨幣政策仍有調控空間，預計2015年經濟增速前低后穩，二、三、四季度GDP同比增速分別為7%、7.1%和7.2%，全年GDP增速在7.1%左右。

多項指標企穩向好

多項指標已經呈現企穩回升的態勢，前6月我國固定資產投資增速為11.4%，其中，基礎設施投資（不含電力）40601億元，同比增長19.1%，增速比1~5月份提高1個百分點。

2015年1~6月份，全國房地產開發投資43955億元，同比名義增長4.6%，增速比1~5月份回落0.5個百分點。其中，住宅投資29506億元，增長2.8%，住宅投資占房地產開發投資的比重為67.1%。

值得一提的是，今年6月份，社會消費品零售總額24280億元，同比名義增長10.6%，比上月數據大幅增長0.5個百分點，錄得今年次高增幅。

此外，與GDP增速關系最為密切的工業增加值數據，也呈現企穩向好態勢。6月份，規模以上工業增加值同比實際增長6.8%，增速比5月份高0.7個百分點；環比增長0.64%。1~6月份，規模以上工業增加值同比增長6.3%。

實體經濟中，地產權重較大，上半年，在“3？30”政策、降息等多重寬松政策的疊加作用下，房地產市場成交回暖的基調確立。商品房銷售額34259億元，同比增長10.0%；銷售面積同比增長3.9%，“3？30”以后單月成交向上拉升的幅度更為明顯。

連平分析說，回暖節奏較快的第一梯隊城市補庫存需求增加，預計開發商將于三季度啟動在這些城市的拿地行情，這也有利于在一定程度上緩解后續投資的頹勢。

連平表示，按照銷售復蘇對前端開發環節的帶動節奏，下半年房地產投資增速有望企穩，該時點較可能出現在四季度。樂觀預計全年房地產投資維持7%左右的低位增長，實際情況還有待觀察。

華夏新供給經濟學研究院院長賈康告訴《每日經濟新聞》記者，經濟探底企穩的支撐力正在加強，如果能通過宏觀調控政策有效引導和深化體制改革，有望在今年四季度或稍晚實現經濟總體企穩回升。

政策調整仍有空間

盡管經濟已經出現明顯企穩態勢，但一位接近決策層的人士告訴《每日經濟新聞》記者，經濟企穩向好的基礎還不牢固，還需要繼續加大政策支持的力度，雖然指標上有些積極變化，但是內外環境還是比較復雜，相關指標的走勢能否形成穩定回升的態勢仍需要觀察。

上半年以來，國家已通過財政政策和貨幣政策向松調整，以助力實體經濟企穩回升，目前來看，這些政策效果已經逐漸顯現。

連平說，信貸還會必不可少地發揮重要作用，下半年銀行信貸供給將平穩增長，市場融資成本進一步下行，全年新增信貸規模將在10.5萬億元左右，同比增速約13%。

前述接近決策層不愿具名的人士告訴《每日經濟新聞》記者，政策還應加大力度，財政政策還是有空間的，地方財政困難加大，企業效益下滑后稅收受到影響，房地產調整使得房地產相關收入面臨壓力。

為解決這一問題，該人士建議應加大發債力度，無論是從債務占GDP比重，還是債務本身負擔率的角度來看，財政政策還是有空間的。

“財政部開始通過債務置換，置換前期到期債務，這只能解決期限錯配問題，對增強地方政府投資能力力度并不大，建議加大發債。”這位人士說道。

連平說，下半年外匯占款情況略好、資本流出壓力緩解、總體流動性較為充裕、加上存貸比監管調整的效應發揮，準備金率不會大幅下調，可能會有1~2次、每次0.5個百分點的調低。PSL、定向降準、定向再貸款等措施將會繼續實施，以進一步加強有針對性的調節。

賈康還表示，積極強化有效投資，結合現階段穩增長、調結構、護生態、惠民生、防風險的重點，以及“京津冀一體化”、“一帶一路”、“長江經濟帶”等區域發展戰略，選擇性地加大相關基礎設施、公共工程、經濟增長點和配套園區等投資。

著眼中長期，賈康給出的短期政策建議包括：推進資源、能源產品的價格形成機制改革、壟斷行業和國有企業改革，切實推進農村產權制度改革等。