國務(wù)院五箭齊發(fā)力促消費(fèi)升級

記者 梁敏

穩(wěn)增長再出新招，這次發(fā)力點(diǎn)對準(zhǔn)了擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求。

昨日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，從降低進(jìn)口關(guān)稅、增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店等五個方面部署完善消費(fèi)品進(jìn)出口相關(guān)政策，豐富國內(nèi)消費(fèi)者購物選擇，并要求“有關(guān)部門抓緊拿出具體方案”。

作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，去年以來在投資增速持續(xù)下滑、出口不佳的情況下，消費(fèi)一直發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)增長“穩(wěn)定器”的作用。今年一季度，消費(fèi)增速雖略有下滑，但仍以較為平穩(wěn)的速度運(yùn)行。

“中國經(jīng)濟(jì)面臨逐漸從之前的投資驅(qū)動向消費(fèi)驅(qū)動轉(zhuǎn)型，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的重要性在提高，但鑒于中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，普通消費(fèi)需求基本已經(jīng)滿足，未來發(fā)展空間主要來自消費(fèi)升級。國務(wù)院常務(wù)會議的有關(guān)部署正是順應(yīng)了消費(fèi)升級的需求。”摩根士丹利華鑫證券宏觀研究主管章俊在接受上證報記者采訪時說。

國務(wù)院會議確定了促進(jìn)消費(fèi)品進(jìn)出口的五大舉措：一是對國內(nèi)消費(fèi)者需求大的部分國外日用消費(fèi)品，于今年6月底前開展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大降稅商品范圍。二是結(jié)合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費(fèi)品的消費(fèi)稅政策，統(tǒng)籌調(diào)整征稅范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)。三是增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店，合理擴(kuò)大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購物額，方便國內(nèi)消費(fèi)者在境內(nèi)購買國外產(chǎn)品。四是進(jìn)一步推進(jìn)境外旅客購物通關(guān)和退稅便利化，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)境物品依法主動申報納稅要求。制定支持跨境電商進(jìn)口的檢驗(yàn)檢疫政策，清理進(jìn)口環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)。五是加快推進(jìn)中國產(chǎn)品品牌提升工程，支持實(shí)體店發(fā)展，實(shí)現(xiàn)線上線下互動。規(guī)范市場秩序，嚴(yán)打假冒偽劣，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。讓消費(fèi)者能就近舒心、便捷購物。

“這些政策可以用兩個關(guān)鍵詞概括，即‘消費(fèi)升級’和‘中國品牌走向世界’。”申萬宏源首席宏觀分析師李慧勇在接受上證報記者采訪時表示，通過完善稅收調(diào)節(jié)等政策，營造公平競爭的進(jìn)出口環(huán)境，可以增加群眾購買意愿較強(qiáng)的消費(fèi)品進(jìn)口，促進(jìn)國內(nèi)有國際競爭力的產(chǎn)品出口，有利于擴(kuò)內(nèi)需、保就業(yè)、惠民生，對推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平也有重要意義。

此外，記者還從海關(guān)總署、工信部、國家發(fā)改委等部門了解到，接下來在消費(fèi)升級方面還將有一系列重磅舉措出臺。

海關(guān)總署國家口岸管理辦公室副主任白石昨日透露，“我國的免稅店政策在實(shí)際操作自由度上還有可發(fā)展空間，海關(guān)總署下一步將會同有關(guān)部門研究加強(qiáng)配套設(shè)施和購物環(huán)境建設(shè)，盡可能滿足出境旅客的需求體驗(yàn)。”

去年國家發(fā)改委重點(diǎn)推出了包括養(yǎng)老家政健康、信息等在內(nèi)的六大消費(fèi)領(lǐng)域工程。發(fā)改委綜合司副司長叢亮日前在談及當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策時就表示，“下一步將在這六大領(lǐng)域推動建設(shè)一批重要的消費(fèi)支撐工程，比如推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消費(fèi)環(huán)境，提高網(wǎng)速。”

工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌昨日在一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會上也指出，下一步要以促進(jìn)創(chuàng)新和擴(kuò)大有效需求以及促進(jìn)綠色消費(fèi)的辦法穩(wěn)增長。

昨日召開的國務(wù)院常務(wù)會議在完善消費(fèi)品進(jìn)出口相關(guān)政策的同時，還確定加快成品油質(zhì)量升級措施，推動大氣污染治理和企業(yè)技術(shù)升級；決定實(shí)施稀土鎢鉬資源稅改革，促進(jìn)理順資源稅費(fèi)關(guān)系。