建議推進人民幣匯率期貨上市

■本報兩會報道組 左永剛

今年全國兩會期間，全國人大代表、吉林證監(jiān)局局長萬玲玲建議中國人民銀行、國家外匯管理局等部門深入研究國內實體經濟對人民幣匯率期貨市場的需求，借鑒國際經驗，積極推進我國人民幣匯率期貨的上市。

這份題為《關于支持人民幣匯率期貨在期貨交易所上市的建議》提出了三方面具體建議，一是對在期貨交易所上市人民幣匯率期貨的必要性進行深入剖析。一方面，實體企業(yè)的跨境業(yè)務迫切需要管理人民幣匯率風險的工具；另一方面，期貨交易所上市的交易品種也受到人民幣匯率的影響。實體企業(yè)需要同時考慮規(guī)避商品價格風險和匯率風險，及價格風險和匯率風險的相互影響，在期貨交易所上市人民幣匯率期貨有利于實體企業(yè)對多重風險進行統(tǒng)一管理，降低管理風險的成本。

二是對在期貨交易所上市人民幣匯率期貨的可行性進行分析研究。借鑒國外上市本幣匯率期貨的經驗，建議中國人民銀行會同外匯局、證監(jiān)會共同完善人民幣匯率期貨市場的相關基礎設施建設。

三是在政策層面為推進人民幣匯率期貨的上市清除障礙。建議結合我國匯率形成機制的市場化改革進程，對匯兌環(huán)節(jié)中的實需原則進行適度突破，為境內企業(yè)的雙向開放業(yè)務提供便利。

此外，萬玲玲還提交了一份關于建議銀行主管部門落實資金賬戶、銀行賬戶調查權的建議。她指出，《證券法》第一百八十條和第一百八十五條規(guī)定賦予了證券監(jiān)管部門對銀行賬戶的調查權。但在實踐中，證券期貨監(jiān)管部門無權查詢和使用中國人民銀行反洗錢局所管理的反洗錢信息，個人征信報告查詢效率也較低，目前已建立的企業(yè)征信信息的查詢機制存在查詢周期較長，不利于信息保密等問題，這些問題使證券期貨案件調查工作受到了很大影響。

萬玲玲建議中國人民銀行建立相關機制，允許證監(jiān)會查詢反洗錢信息與個人信用報告查詢機制。建議在《關于印發(fā)加強證券期貨監(jiān)管共同維護金融穩(wěn)定備忘錄的通知》確定的框架原則下，建立反洗錢大額可疑線索的信息與個人信用報告查詢機制，通過保密網查詢證券期貨市場涉案賬戶資金流動監(jiān)測信息及個人信用報告。