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每經(jīng)記者 張?chǎng)?發(fā)自北京

作為河北一家致力于種植蔬菜供應(yīng)京津市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人，兩天前的一則消息令他激動(dòng)不已：一個(gè)全面金融扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的成型了。

2月27日，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等五部委聯(lián)合11家金融機(jī)構(gòu)，發(fā)布了《金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共同行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》），將開(kāi)展金融支持農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，完善針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的保險(xiǎn)服務(wù)。

“對(duì)于我們這些合作社而言，最痛苦的事情就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化上去之后，投入增大，就要到處找錢(qián)”，張西坡告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，文件出臺(tái)后，從此次文件來(lái)看，擔(dān)保、保險(xiǎn)、降門(mén)檻都提到了，他預(yù)備隨時(shí)向本地農(nóng)業(yè)部門(mén)了解進(jìn)度，體會(huì)下Duang地一聲就能貸到款的感覺(jué)。

規(guī)模化農(nóng)業(yè)迎金融扶持利好

農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在加速涌現(xiàn)：截至去年底，我國(guó)共有經(jīng)營(yíng)面積在50畝以上的專(zhuān)業(yè)大戶318萬(wàn)戶，家庭農(nóng)場(chǎng)87.7萬(wàn)家，農(nóng)民合作社128.9萬(wàn)家，龍頭企業(yè)12萬(wàn)家。

“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體代表了適度規(guī)模化、資源利用集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展方式”，中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的‘提質(zhì)增效’過(guò)程中，其對(duì)資金的渴求十分猛烈，然而，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的收益低且風(fēng)險(xiǎn)性高，農(nóng)民與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款普遍遭遇困境”。據(jù)李國(guó)祥調(diào)研，過(guò)去幾年中農(nóng)民在貸款過(guò)程中要“靠關(guān)系、送禮物”的現(xiàn)象十分普遍，而遭遇貸款“梗阻”的農(nóng)民與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，則只好通過(guò)民間集資或借貸解決，而更增加了資金的風(fēng)險(xiǎn)性。

即使遭遇難題，但涉農(nóng)貸款需求仍然快速蔓延。

《計(jì)劃》提出，今年將推動(dòng)出臺(tái)財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)的重大政策，完善財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，探索通過(guò)擔(dān)保費(fèi)用或保證保險(xiǎn)費(fèi)用、利息、貸款風(fēng)險(xiǎn)金等進(jìn)行補(bǔ)助，加大對(duì)產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度,不斷提高財(cái)政資金使用效益。

期待Duang地一聲就能貸到款

對(duì)于張西坡這樣手里有地、產(chǎn)品有市場(chǎng)、渴望上規(guī)模的合作社負(fù)責(zé)人而言，一個(gè)包含種養(yǎng)殖保險(xiǎn)、借款政府擔(dān)保、低門(mén)檻貸款的一攬子金融計(jì)劃是最讓他關(guān)注的。

“比如我們生產(chǎn)的蔬菜是供給京津許多超市、連鎖餐飲店的，但是一般會(huì)存在一個(gè)押賬期，也就是說(shuō)，送去的蔬菜不能馬上拿到貨款，一般要等一個(gè)月”，張西坡告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“在需要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、或者提高技術(shù)投入的節(jié)點(diǎn)到來(lái)之時(shí)，如果有一筆快速到賬的貸款，就好辦很多”。

張西坡關(guān)于“Duang地一聲就能貸到款”的希冀，正在五部委連同11金融機(jī)構(gòu)的規(guī)劃下逐漸成形。

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦提出，新型經(jīng)營(yíng)主體固定資產(chǎn)投資普遍比較大，流動(dòng)資金需求也比較多，不僅需要中長(zhǎng)期的建設(shè)投資貸款，也需要靈活快捷的短期流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)；不僅對(duì)自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)保障有需求，也希望有效地防范市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

人民銀行副行長(zhǎng)郭慶平表示，未來(lái)除了融資，還將在農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理、資本化經(jīng)營(yíng)等方面提供全方位的金融服務(wù)。