每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 黃琳涵 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 黃琳涵 發(fā)自上海

上海市有關(guān)新能源車推廣的政策悄然變化。

今年初，根據(jù)上海市經(jīng)信委出臺的規(guī)定，從2015年起，消費(fèi)者購買新能源汽車，必須先提供充電樁安裝證明。

政策的變動導(dǎo)致市場的變化。上海的一家比亞迪4S店銷售人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“政策一變，我們到現(xiàn)在一個比亞迪秦訂單都沒收到。”在去年末和今年1月接到的一些比亞迪秦電動車的訂單，現(xiàn)在不斷有消費(fèi)者提出退車要求。

不過，上汽乘用車榮威品牌的汽車經(jīng)銷商表示，目前榮威550Plug-in仍處于供不應(yīng)求狀態(tài)，消費(fèi)者因新規(guī)棄購的情況并不明顯。

針對新規(guī)，2月2日，上海市經(jīng)信委新能源汽車推廣辦相關(guān)人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，這一新政策主要是為了讓資源更合理地配置，防止“飛線充電”以及將插電式混合動力產(chǎn)品當(dāng)成傳統(tǒng)燃油車使用的狀況出現(xiàn)。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，從短期來看，新規(guī)或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬嫌绊戜N量提升，但從長遠(yuǎn)發(fā)展看，有利于匡正新能源汽車駛?cè)胝_的推廣軌道。

新能源車市場表現(xiàn)分化/

根據(jù)上海的新政，今年1月1日之后開票的新能源汽車，消費(fèi)者必須要提供充電樁安裝證明之后才能夠購買。

上述推廣辦相關(guān)人士向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，這一證明包括小區(qū)物業(yè)出具的車位所有證明、第三方充電服務(wù)公司出具的可安裝充電樁證明。購車過程中，4S店將兩份證明提交給政府相關(guān)部門，由此才能申領(lǐng)免費(fèi)的新能源車專用滬牌。第三方充電服務(wù)公司由車企或者政府推薦。

“充電地址也不限定于私人住宅小區(qū)，如果單位能提供固定充電設(shè)施也可以，住家附近有公共充電樁或者4S店，只要能提供相關(guān)證明，我們也都認(rèn)可。”上述推廣辦人士補(bǔ)充道。

目前，新能源汽車主要銷量來自于純電動汽車和插電式混合動力車兩類產(chǎn)品，由于純電動汽車必須依賴充電樁，新規(guī)定對于插電式混合動力汽車的影響更甚。

參考此前北京的例子，第三方數(shù)據(jù)顯示，去年上半年北京有108人申請安裝充電樁，但成功安裝的只有8人。由于北京規(guī)定，用戶提車的前提是充電問題得到解決，因此未能安裝的消費(fèi)者大多棄購新能源汽車。

不過，不同企業(yè)所受影響并不一樣。上海比亞迪4S店銷售人員小李向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，“目前我們店已有部分車主要求退訂，對于后面要買秦的消費(fèi)者，如果不具備充電條件，我們也只能建議他們不要購買。”

符合條件的消費(fèi)者，需要在固定停車位安裝立式充電樁，需要額外承擔(dān)費(fèi)用。據(jù)比亞迪經(jīng)銷商估算，成本在幾千元左右。

相較而言，上汽乘用車榮威品牌的汽車經(jīng)銷商向記者表示，目前榮威550Plug-in仍處于供不應(yīng)求狀態(tài)，消費(fèi)者因新規(guī)棄購的情況并不明顯。

“我們會專門下發(fā)1萬元給消費(fèi)者作為充電設(shè)施補(bǔ)貼，這些錢不能折現(xiàn)，消費(fèi)者可以根據(jù)自己需求選擇立式樁或者壁掛式樁。”上汽乘用車相關(guān)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹。

此外，針對新能源汽車消費(fèi)者，上汽會預(yù)先對其生活環(huán)境進(jìn)行勘查，“如果不具備充電條件，我們就會建議他不要購買。這些工作在規(guī)定出臺之前就是如此，因此規(guī)定出臺對于我們的銷量影響不大。”上汽乘用車相關(guān)人士稱。

新能源車與充電樁相輔相成/

“新政策推出，也是上海市政府在多方權(quán)衡之后的決定。”上海市經(jīng)信委新能源汽車推廣辦相關(guān)人士稱。

此前，上海對于新能源汽車消費(fèi)者沒有在充電能力方面做要求，因此，在一系列政策利誘下，上海新能源汽車銷售迅猛。

公開資料顯示，2014年上海銷售新能源車1.1萬輛，成為全國新能源車市場規(guī)模最大的地區(qū)。其中，插電式混合動力車成為重要的銷量支撐。據(jù)了解，去年在上海地區(qū)購買插電式混合動力車的用戶，不僅能享受國家的3.325萬元/輛資金補(bǔ)助，還能享受地方的3萬元/輛補(bǔ)貼，同時還能獲得免費(fèi)上海牌照，免征購置稅等優(yōu)惠政策。

一系列優(yōu)惠之后，插電式混合動力代表車型比亞迪秦的實(shí)際購車成本僅在12萬~14萬元左右，并且還免費(fèi)獲得價值8萬元的上海牌照。數(shù)據(jù)顯示，比亞迪秦去年全國累計(jì)銷售1.47萬輛，其中上海地區(qū)貢獻(xiàn)了約4500輛。

不過，比亞迪的熱銷也引來了各方爭議。據(jù)上海一家機(jī)構(gòu)發(fā)布調(diào)研結(jié)果稱，比亞迪秦的車主在實(shí)際使用過程中主要用油。

“很多消費(fèi)者質(zhì)疑上海市新能源汽車補(bǔ)貼的公正性，如果新能源汽車僅當(dāng)傳統(tǒng)燃油車使用就能享受補(bǔ)貼和免費(fèi)牌照，那正常的燃油汽車為什么不能？”上述經(jīng)信委新能源汽車推廣辦相關(guān)人士向記者介紹，根據(jù)反饋，比亞迪秦的車主有兩類現(xiàn)象比較突出，一是“飛線充電”，二是當(dāng)成傳統(tǒng)燃油車使用。前者存在安全隱患，而后者則違背新能源汽車節(jié)能減排的推廣初衷。

“我們也希望政策的資源能合理配置，現(xiàn)在比亞迪秦還有幾千個牌照沒有發(fā)出去。”上述推廣辦相關(guān)人士表示。

正因?yàn)榇耍鳛樾履茉雌囃茝V的另一重要示范城市，北京至今未將插電式混合動力汽車納入補(bǔ)貼范圍。但業(yè)界普遍認(rèn)為，插電式混合動力是目前最具現(xiàn)實(shí)意義的新能源產(chǎn)品，不能因?yàn)榕涮自O(shè)施的不健全，而扼殺插電式混合動力，新能源汽車的推廣不能“因噎廢食”。

“新能源汽車與充電設(shè)施的推廣一直都是相輔相成的關(guān)系，如果僅是賣車而不建樁，對于產(chǎn)業(yè)推動是沒有幫助的。”有新能源車企人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

還有觀點(diǎn)指出，新規(guī)的出臺短期內(nèi)或?qū)︿N量產(chǎn)生一定影響，不過從長遠(yuǎn)來看，有利于規(guī)范新能源汽車的使用范圍，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的推廣初衷。