每經編輯｜每經記者 周程程 發自北京    

每經記者 周程程 發自北京

1月31日，國務院印發了《關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》（以下簡稱《意見》），以促進云計算創新發展，積極培育信息產業新業態。

《意見》強調，加大對云計算骨干企業的培育扶持力度，要求到2020年形成若干具有較強國際競爭力的云計算骨干企業。

這無疑將為云計算產業發展帶來重大機遇。《每日經濟新聞》記者注意到，為保障產業發展，《意見》還提出包括完善市場環境、加大財稅政策扶持力度、完善投融資政策和建立健全標準規范體系等七條措施。

賽迪顧問電子信息產業研究中心分析師曹勇對《每日經濟新聞》記者表示，這是國務院出臺的第一個針對云計算的意見，說明云計算產業發展已初具規模，引起國家高度重視。他介紹，2014年我國云計算產業規模達6500億元左右，增速為55%，預計未來幾年我國云計算產業將保持50%～60%的增長率。

云計算產業增長潛力大/

對于云計算，業內達成共識的是，盡管國內云計算市場起步比較晚，規模也落后于發達國家，大約是全球規模的2%，但隨著產業進入實質發展階段，增速很可觀。

市場研究機構IDC數據顯示，2015～2018年，全球云計算服務市場平均每年將增長26%，而中國將以接近45%的年復合增長率增長。

目前已有地方在云計算的實踐上取得成效。如江蘇蘇州自2012年起，就在蘇州國際科技園區推行云計算產業發展計劃。

“截至2014年底，蘇州國際科技園內企業數為534家，2014年新增科技項目161個，相當于平均每兩天就引進一家企業，其中云計算企業尤其引人矚目。”蘇州國際科技園負責人介紹說。

該負責人表示，園區引進了全球服務外包百強博彥信息、全球最大的WindowsPhone云游戲社交平臺云動科技等知名企業。這些云計算企業中，健康及醫療衛生云、智慧基礎云、企業云的產值貢獻率最大。

此外，云計算也為大眾草根創業帶來利好。河北保定易縣云計算微創業聯盟秘書長王永旺告訴 《每日經濟新聞》記者，易縣目前已創建了一個多層次交織關聯的云網站集群系統，包括一個縣級網站群、27個鄉鎮級網站群、469個村級網站群。

王永旺介紹說，他們以“云上易縣”為基礎，以農民合作社為主體，以電子商務為渠道，在縣、鄉鎮、村掀起大眾草根創業的高潮。王永旺說，易縣模式改變了傳統的思維模式，比如提出農村信息服務合作社，讓農民成為信息的主人，在信息領域真正擁有話語權。

此外，通過云計算信息的合作，使得成本降低。王永旺舉例說，易縣微創業聯盟網上商城曾利用幾個信息合作社的聯合團購服務試驗模式，團購化肥100多噸，直接從廠家進貨到達社員手中，實現扁平化運作模式，節省資金5萬多元。

加大財稅政策扶持力度/

在現有發展基礎上，《意見》強調，要加強對云計算骨干企業的培育扶持力度和對云計算基礎設施及示范工程的建設支持力度。

具體而言，對目標的設定上，《意見》提出，到2017年，初步形成安全保障有力，服務創新、技術創新和管理創新協同推進的云計算發展格局，帶動相關產業快速發展。到2020年，云計算應用基本普及，云計算服務能力達到國際先進水平，掌握云計算關鍵技術，形成若干具有較強國際競爭力的云計算骨干企業。

這無疑將利于云計算相關企業的發展。據了解，目前已有華勝天成 （600410，SH）、浪潮信息（000977，SZ）、國脈科技(002093，SZ)等多家企業在云計算領域發力。

2014年1月，浪潮信息為濟南市打造的政務云服務平臺，成為國內首個政府整體購買政務云服務項目。目前，浪潮信息已經推動100余家企業云落地，并與44個省份、城市簽署云服務戰略合作協議。

此外，政策紅包的支持將為云計算產業迎來更大的發展機遇。《意見》明確要加大財稅政策扶持力度。采取無償資助、后補助等多種方式加大政府資金支持力度，引導社會投資，支持云計算關鍵技術研發及產業化。

將云計算企業納入軟件企業、國家規劃布局內重點軟件企業、高新技術企業和技術先進型服務企業的認定范疇，符合條件的按規定享受相關稅收優惠政策。

在投融資政策上，《意見》要求引導設立一批云計算創業投資基金。加快建立包括財政出資和社會資金投入在內的多層次擔保體系，加大對云計算企業的融資擔保支持力度。同時，推動金融機構對技術先進、帶動支撐作用強的重大云計算項目給予信貸支持。積極支持符合條件的云計算企業在資本市場直接融資。

此外，《意見》還要求，加快推進云計算標準體系建設，加強人才隊伍建設，并支持云計算企業通過海外并購等方式，積極開拓國際市場。

中投顧問董事、研究總監郭凡禮表示，隨著國家在加大財政資金支持、加強稅收優惠扶持、完善投融資政策等方面促進云計算產業建設，云計算等相關信息產業新業態也逐漸受到市場和各方的關注，互聯網、軟件服務、通訊設備、網絡游戲等行業都將在云計算產業逐步發展壯大的背景下，迎來新的發展機遇。