每經編輯｜每經記者 陳鵬麗 發自廣州    

每經記者 陳鵬麗 發自廣州

在項目推進躑躅不前背景下，廣州對當時定下的產值目標亦有了不同的表述。

2013年廣州市政府重啟廣州光谷時，稱力爭在2016年產值達3600億元。然而，日前廣州光谷項目推進負責機構——廣州市經濟貿易委員會在給記者的文字回復中，把2016年廣州光谷產值的目標表述為 “超過3000億元”。

對于這個目標調整，廣州市經貿委相關人士回應，數據是經貿委負責推進廣州光谷項目的一個負責人給的，但“超過3000億，這個范圍就很廣了，不能說是下調”。

據《每日經濟新聞》記者了解，廣州光谷發展緩慢，既有內部原因，亦有外部原因。從內部看，整個光產業“多個拳頭打人”，沒有集中精力發展一兩個產業，外面則面臨深圳等城市的激烈競爭。

兩個城市博弈

廣東社會責任研究會會長黎友煥博士告訴記者，廣東光谷未能發展起來的一個原因是，1999~2013年10余年間，廣州和深圳“廣東光谷”的領導權爭奪戰導致內耗嚴重。

“在這場城市博弈中，廣州擁有省會城市的地位優勢，而深圳將高新技術產業定位為其支柱產業，對光產業投入了大量人力物力，高新技術交易會和中國光電博覽會都辦得火紅。兩個城市都在爭奪廣東光谷領導權，一定程度上由于缺乏協調交流和統一規劃，導致了產業聚集效應不明顯等不良后果。”黎友煥表示。

在光顯示領域，廣州最大的龍頭企業LG（樂金顯示）屬外資企業，其余為中小企業，且廣州面板下游產業沒有配套。下游市場主要集中在深圳、惠州一帶。

群智咨詢研究總監李亞琴表示，面板產業各個區域之間的競爭很激烈。深圳、惠州在爭取面板項目上，其政策力度比廣州強，投資環境也比廣州優越。

“以外資品牌為主來擴張產業鏈，可能力度會弱一些，因為政府的方向還是扶持本土產業。”李亞琴表示。目前，在面板產業，國內主要扶持3家，分別是南京的中電熊貓、北京的京東方以及深圳的華星光電。

“廣州跟別的區域比，我確實想不到有多大的優勢。”李亞琴說。目前深圳的LED類上市公司多達十幾家，中游和下游有著齊全的產業鏈。而廣州只有鴻利光電一家。廣州LED產業的集中度也不及中山古鎮，那里遍及上萬家相關配套企業。

被指定位不清

黎友煥認為，廣州光谷至今仍未能形成較強產業集群以及產值規模的主要原因是對拳頭產業的定位不夠清晰，發展面過廣，不能集中力量專攻一個方向。目前，廣州光谷朝著光通訊、光能量、光顯示、光照明等八大方向發展，可能導致產業發展所需資金過多，人才缺口較大，相應的公共設施提供不足等問題，這些都是制約廣州光谷形成產業集群效應的重要原因。

李亞琴認為，在面板領域，廣州市政府可以以上游為突破口，先引進一個大的材料廠商，然后再吸引面板廠來投資。因為面板廠商要建面板線時，往往要去考慮上游廠商，比如說玻璃基板。“這是非常明顯的，因為要建一條高世代線的話，如果玻璃面板離得遠，成本會很高。”

廣東激光行業協會秘書長邵火認為，廣州光谷完全可以借鑒武漢光谷的發展模式，以激光產業、3D打印為突破口，壯大光谷產業。據廣東激光行業協會統計，2014年，廣東激光設備生產總產值為110億元，其中廣州只占其中的20%~30%。

邵火表示，廣州的激光行業主要集中在研發、應用領域。而且光顯示、光照明等行業已是成熟行業，廣州需要從一個新的產業切入，尋找產值增長點。

“激光設備加工涉及到汽車、服裝、皮革、3D等行業，激光背后的加工市場是很大的，用激光加工產品對推動高端制造業很有幫助。廣州有應用市場，通過激光加工可以迅速拉動光產業的產值。”邵火表示。

“省府在廣州，科研院校也在廣州，其實廣州有很多優勢，但他們沒有去真正把這個東西 （激光和3D打印）重視起來。”邵火認為。據了解，2011年，廣州市光產業產值為1857億元。而據廣州經貿委提供的最新數據，2013年，廣州光電子行業年產值只微增至“超1900億元”。