姜洋：優化滬港通 研究推出深港通

中國證監會副主席姜洋日前在參加人民財經年會時表示，今年的一項重點任務是研究制定證監會權力清單和責任清單。

穩妥推進注冊制改革；增加股指期貨品種，研究匯率類期貨品種；推動A股納入國際基準指數

中國證監會副主席姜洋日前在參加人民財經年會時表示，今年的一項重點任務是研究制定證監會權力清單和責任清單。同時，要增加股指期貨品種，研究匯率類期貨品種；優化滬港通機制，研究推出深港通，推動A股納入國際基準指數，完善合格境外機構投資者(QFII)和人民幣合格境外機構投資者(RQFII)制度。

姜洋指出，2014年證監會堅持放松事前管制、加強事中事后監管，全年取消行政審批事項13項，還有一批擬取消事項已獲國務院常務會議審議通過，將在履行相關程序后公布。同時，起草了注冊制改革方案并已上報國務院，并圍繞實體經濟投融資和風險管理需求，扎實推進國際化原油期貨市場建設，研發期權等新交易工具，平穩啟動滬港通試點等。

姜洋表示，2015年要毫不動搖地深化市場改革發展，堅定不移地推進監管轉型，使資本市場深深根植于實體經濟的沃土。

一是持續推進監管轉型。在繼續簡政放權、放寬市場準入、增強市場活力的同時，探索建立事中事后監管新機制，切實提高監管效能。今年的一項重點任務是，研究制定證監會權力清單和責任清單，嚴格做到法無授權不可為、法定職責必須為。同時，按照法無禁止即可為的要求，探索建立證券期貨市場外商投資負面清單制度。

二是加快發展多層次資本市場。股權市場方面，要繼續穩妥推進股票發行注冊制改革，壯大主板市場，改革創業板市場，完善新三板市場，規范發展區域性股權市場，開展股權眾籌融資試點，滿足不同規模、不同發展階段企業差異化的股權融資需求。債券市場方面，要全面落實公司債券發行與交易管理辦法，發展證券交易所機構間債券市場，豐富債權融資工具。私募市場方面，要健全私募發行制度，引導私募基金規范發展，調動民間投資積極性。期貨及衍生品市場方面，要在確保原油期貨、上證50ETF期權和10年期國債期貨等順利掛牌、平穩運行的基礎上，做好農產品期貨期權試點，推進股指期權試點，增加股指期貨品種，研究匯率類期貨品種，繼續優化期貨交易、結算、限倉等基礎制度，推動場外衍生品市場發展。

三是促進證券期貨服務業創新發展。要適時放寬我國證券期貨服務業準入限制，探索證券期貨經營機構交叉持牌，支持業務產品創新，進一步提高其服務實體經濟和財富管理的能力。

四是穩步提升資本市場開放水平。優化滬港通機制，研究推出深港通，便利境內企業境外發行上市，推動A股納入國際基準指數，完善QFII和RQFII制度。

五是全面推進依法治市。堅持立法先行，繼續配合全國人大做好證券法修訂和期貨法制定工作，推動出臺相關行政法規和司法解釋，推進資本市場法律實施規范體系建設。堅持嚴格執法，完善以查審分離為核心的執法體制，加強與相關部委的執法協作，從嚴懲處各類違法違規行為。堅持把投資者保護作為重中之重，啟動行政和解試點，完善違法責任主體先行賠付機制，使投資者保護全面滲入監管工作的各環節。

六是切實加強風險防范。要著力加強系統性風險監測監控，健全風險預警機制，防范市場內外部風險相互傳導、交叉疊加，牢牢守住不發生系統性區域性風險的底線。