每經編輯｜每經記者 原金 發自北京    

每經記者 原金 發自北京

面對即將到來的 “十三五”，鐵路規劃已先行。

昨日（1月6日），交通運輸部發布消息，國家鐵路局近日編制完成了鐵路“十三五”發展規劃基本思路，并提報國家發改委和交通運輸部。

《每日經濟新聞》記者獲悉，2015年，國家鐵路局一方面將繼續組織做好“十三五”鐵路籌資能力、路網規劃等18項課題研究工作，同時還要認真梳理“十三五”鐵路網規模和項目，編制完成鐵路“十三五”發展規劃草案。

鐵路“十三五”重點傾向西部

在“十二五”最后一年，新一輪五年規劃——“十三五”規劃的編制工作顯得尤為重要。

《每日經濟新聞》記者獲悉，早在2014年9月份，國家鐵路局就已經組織開展鐵路“十三五”規劃研究工作。

2014年9月份，國務院總理李克強就表示，“十三五”時期，基礎設施建設重點傾斜中西部。毫無疑問，在“十三五”期間，鐵路基礎設施的重點建設項目也將會向西部轉移。

中國工程院院士王夢恕認為，“十三五”規劃期間乃至今后一段時間內，鐵路建設的重點將從東部地區轉向中西部地區，從內陸轉向邊疆，從重大干線轉向中短途城際鐵路。

實際上，西部省份已經在“十三五”規劃上把鐵路放在重要位置。據了解，目前西部省份新疆的 “十三五”規劃的前期調研工作已經結束，未來交通建設重點關注兩大領域：一是加強南疆地區的農村公路建設；二是加快鐵路建設。

新疆發改委預計，新疆在2020年的鐵路投資規模會遠遠超過此前計劃的1429億元，而這僅是自治區財政投入的鐵路基建資金，鐵路建設所產生的配套設施建設費用尚未納入統計。

將及時啟動中長期鐵路網編制

2015年是“十二五”規劃的最后一年，“十二五”時期的鐵路發展如何，將為“十三五”規劃提供可靠的參考依據。

按照國務院關于進一步加快鐵路建設的部署要求，2014年全國鐵路建設有三大目標，即全國鐵路固定資產投資8000億元、新線投產7000公里、新開工項目64項。

前不久，交通運輸部部長楊傳堂在2015年全國交通運輸工作會議上說，2014年，鐵路固定資產投資完成了國務院所下達的8000億元建設任務。

在業內人士看來，中國的鐵路建設將在2014年和2015年達到歷史的最高點，鐵路的“十二五”規劃有望完成。

《每日經濟新聞》記者了解到，目前的中長期鐵路網規劃是2008年進行的調整。國家鐵路局表示，將會在未來及時啟動中長期鐵路網規劃編制研究。

根據2008年調整后的規劃，到2020年，中國將建成四縱四橫高鐵網以及環渤海、長江三角洲、珠江三角洲、長株潭、成渝以及中原城市群、武漢城市圈、關中城鎮群、海峽西岸城鎮群等經濟發達和人口稠密地區建設城際客運系統。

北京交通大學經管學院教授趙堅表示，四縱四橫在“十二五”末左右將全面建成投產，而城際客運系統，目前長三角已經基本完善，珠三角也快建成，環渤海隨著京津冀一體化的進程也在如火如荼推進中，中西部地區的城市群則需要加快步伐。