“(新型城鎮化試點)最終的名單還沒有落實，但今年肯定會出來。”國家發展和改革委員會發展規劃司司長徐林9月17日接受中國證券報記者采訪時表示，選擇試點城市關鍵是看試點方案是否符合新型城鎮化的思路和方向。 9月16日，國務院總理李克強主持召開推進新型城鎮化建設試點工作座談會，確定省、市、縣、鎮不同層級、東中西不同區域共62個地方開展試點，并以中小城市和小城鎮為重點。 受試點消息帶動，9月17日，多家地產、基建、建材等公司的股價表現搶眼。業內認為，隨著新型城鎮化加速，地產、基建等行業將有望從中受益。 試點名單仍待落實 “在選擇試點城市上有專門的評分標準。比如是否體現以人的城鎮化為核心，把農民工落戶和市民化作為重點，這方面制度安排是否到位等。”徐林指出，每個地方對新型城鎮化的具體理解不一樣，有些地方計劃實施的并不一定符合試點的要求和方向，可能就選不上試點城市。 此前，發改委等11個部門曾聯合印發《關于開展國家新型城鎮化綜合試點工作的通知》。其中提出五項任務，包括建立農業轉移人口市民化成本分擔機制，建立多元化可持續的城鎮化投融資機制，改革完善農村宅基地制度，建立行政創新和行政成本降低的設市模式，綜合推進體制機制改革創新等內容。 徐林表示，試點城市將按照通知中的有關要求來確定。最終選擇的試點城市包括大中小城市及小城鎮，各種類型都會有代表，東中西不同地區也會有所平衡。 相關數據顯示，我國20萬人口以下的小城市與小城鎮，集聚了全部城鎮人口的51%，其中縣級單元聚集了全國新增城鎮人口的54%。業內人士認為，選擇鎮區人口10萬以上的建制鎮開展新型設市模式試點工作，其優勢在于可降低城鎮化成本、降低改革風險。 申銀萬國研究認為，未來城鎮化將會加速。在新型城鎮化下，土地流轉并釋放出紅利，空心農村得到改變。這將是中國城鎮一級的深度資本化，這一過程將蘊含增長紅利。 中小城市和城鎮發展成重點 此次座談會要求，要以中小城市和小城鎮為重點。中國證券報記者梳理各地發布的新型城鎮化規劃發現，雖然各地的表述不盡相同，但是中小城市和城鎮的發展成為各地關注的重要方面。 江蘇今年5月發布《江蘇省新型城鎮化與城鄉發展一體化規劃(2014-2020年)》。規劃提出，要加快發展中小城市，分類建設發展小城鎮，在優化城鎮布局的思路上既有創新也更清晰。福建今年7月下發通知，要求對《福建省新型城鎮化規劃(2014—2020年)》文稿作進一步修改完善，上報省委、省政府研究審定后發布。通知要求，選擇若干區位條件好、吸納人口較多、經濟實力較強的小城鎮，實施強鎮擴權改革，賦予同人口和經濟規模相適應的管理權。江西省提出，建立完善跨區域城鎮發展協調機制，加快縣城建設步伐。云南省提出，中小城市數量增加，小城鎮服務功能增強。青海提出，依據資源環境承載能力和區域特征，以城市群、中小城市和重點城鎮為主體形態，走具有高原特色，多元化、差異化的新型城鎮化道路。 中國證券報記者發現，智慧城市的建設也成為各地在推進新型城鎮化建設過程中關注的一個重要方面。比如，青海省提出，以推進網絡寬帶化和應用智能化為核心，推動信息技術與城市發展全面深度融合。江西省提出，統籌城市發展的智力、信息和物質資源，推動新一代信息技術與城市經濟社會發展深度融合，全面提高城市的智能化水平。 新型城鎮化的建設需要資金方面的支持。青海省提出，創新城鎮化資金保障制度，創新投融資模式。廣泛聚集和吸引社會資金參與城市基礎設施項目投資建設和運營，引進民營資本參與城鎮連片集中開發建設，拓寬城鎮建設投融資渠道。福建省提出，研究制定民間資本參與保障性住房和棚戶區改造的政策和具體措施，探索通過政府與社會資本合作模式等方式引進社會資本，拓寬保障性住房和棚戶區改造的資金渠道。加強對民間資本參與保障性住房建設運營和棚戶區改造的指導監督，營造良好政策環境。 多行業有望受益 晉江是福建省推進新型城鎮化的試點城市之一。根據興業科技2014年半年報，興業科技持有福建晉江農村商業銀行股份有限公司1350萬股股權，持股比例為1.92%。市場人士指出，隨著晉江新型城鎮化建設的推進，興業科技有望受益。此外，福建本地公司中，主營鋁型材產品的閩發鋁業、主營消防產品的天廣消防，也都有望受益于福建新型城鎮化建設的推進。 城鎮化進程不斷加快，有望為相關產業帶來政策紅利。業內人士預計，基建、地產、環保生態等行業均有望從中受益。根據申銀萬國的測算，在城鎮化率為50%-75%的發展階段，基建和房建投資快速發展，只有城鎮化率達到75%之后才會明顯放緩。有分析人士指出，新型城鎮化將帶來城市公共基礎建設、城市集群等一系列配套改革，推動相關城市公共基礎建設，帶動跨區城際鐵路、公路、能源等基建領域的投資。 受政策帶動，9月17日兩市建筑類多只股票漲勢良好。龍建股份全天漲幅達到8.05%，中南建設和龍元建設漲幅分別為7.68%和4.73%。此外，中國中冶、山東路橋、騰達建設等公司股價也均有所上漲。 房地產行業也成為加快新型城鎮化進程中直接受益的行業。9月17日，房地產板塊漲幅居于各行業之首。云南城投、渝開發等多家公司股票漲停，中南城投、天房發展、合肥城建、棲霞建設等股票漲幅均超過5%。 “城鎮化的需求必然帶動房地產行業的發展。”一位長期關注城鎮化的分析師表示，我國的城鎮化率還不到60%，所蘊含的剛性需求規模依然巨大。未來在新型城鎮化建設過程中的土地流轉、土地改革還有望釋放出更多的空間。 事實上，新型城鎮化所帶來的政策紅利給不少公司帶來了發展空間。中國建筑相關人士就曾表示，新型城鎮化對公司而言是重大的發展機遇，公司將堅持建筑、地產主業的同時，圍繞城市節能環保和配套服務展開新探索。