每經編輯｜每經記者 鄢銀嬋 發自重慶    

每經記者 鄢銀嬋 發自重慶

重慶新一輪國資改革正在緊密鑼鼓推進。

《每日經濟新聞》記者從渝洽會組委會獲悉，近日在重慶市政府主導下，重慶對外經貿（集團）有限公司和重慶勢投投資等共同發起成立了重慶道同股權投資基金公司（以下簡稱道同基金）。

引人關注的是，重慶市日前出臺的國資改革方案中，明確指出要鼓勵國有資本與集體資本、非公有資本等交叉持股，支持國有資本與各類資本共同設立股權投資基金，參與境外并購、投資戰略性新興產業。而此次成立海外并購基金，無疑是對該內容的實踐。

分析人士認為，長期以來國企在并購人才方面有一定短板，在參與并購時，往往會在自身體制背景上受限，與民企共同發起設立并購基金，能繞過這一弊端，雙方能形成互利互惠的效果。

首只海外并購基金成立

《每日經濟新聞》記者從渝洽會組委會獲悉，重慶首只由政府主導的海外并購基金道同基金已于4月底正式注冊成立，并已在5月18日閉幕的第十七屆渝洽會上嶄露頭角。

道同基金由重慶對外經貿集團、勢投投資以及一家基金公司共同發起成立，其中，重慶對外經貿集團為重慶市屬國企，注冊資本金高達30億元。

據渝洽會組委會宣傳處人士介紹，道同基金民營資本出資比例為60％，國有資本出資比例為40％；重慶對外經貿集團和勢投投資為共同控股人。

據《重慶日報》報道，道同基金將采用基金管理公司、封閉式母基金和開放式子基金三級運營模式。即先由發起人共同設立基金公司，由基金公司發起設立母基金，再根據具體并購項目，由母基金發起各類開放式 “海外項目并購基金(即子基金)”。

昨日（5月20日），道同基金相關負責人還表示，該基金未來還將引進國內外知名基金公司參與，在未來三年內，聯合發起500億元規模的子基金。

事實上，近年來重慶市政府一直致力于助推企業 “走出去”，在2011年全市經濟工作會上還提出了力爭在“十二五”期間實現海外投資3000億美元的目標。重慶社會科學研究院區域經濟學家李勇認為，政府主導的海外并購基金，能令企業“走出去”之路事半功倍。

上述道同基金負責人表示，未來該基金將主要在高新技術、商貿、跨境電商、現代農業、環保和生物醫藥等戰略新興產業領域進行投資。

金融杠桿助推國資改革

在包括李勇在內的多名分析人士看來，上述海外并購基金的成立與重慶正主導的國資改革大戲有一定關聯。

5月初，重慶政府發布了《關于進一步深化國資國企改革的意見》（簡稱《意見》），提出了將2/3左右國有企業發展成為混合所有制企業的目標，鼓勵國有資本與集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合。

《每日經濟新聞》記者注意到，《意見》明確指出支持國有資本與各類資本共同設立股權投資基金，參與企業改制上市、重組整合、境外并購，投資戰略性新興產業、高新技術產業、創新型和孵化期等高風險和高效益業務。道同基金國資、民資共同參股的形式無疑是對其一大實踐。

“長期以來，國企在體制上放不開，缺乏并購人才，在以往的并購案例中，往往存在被并購方對國企背景有所抵制的現象。”重慶資本界一名觀察人士認為，國企聯合民企共同設立并購基金，則能避免這一現象，并且在上報審批、信息披露等方面也會更加便利。

在該名人士看來，在國資與各類資本共設并購基金的模式下，利用國資支持探索新投融資路徑的可能性也大大提高，也能進一步提高國企參與并購的效率。