每經編輯｜每經記者 岳琦 發自成都    

每經記者 岳琦 發自成都

昨日（5月14日），記者從國家能源局官網獲悉，重慶市發改委、重慶市財政局報送《關于申報2013年頁巖氣開發利用財政補貼資金的請示》，申請轄區內焦頁1HF井等15口井2013年度頁巖氣開發利用財政補貼資金5709萬元。

“國家補貼是中央政策支持的一種態度，對地方政府和企業來說是‘吃定心丸’。”中國石油大學工商管理學院副院長郭海濤表示，補貼標準也不會一成不變，國家會根據開發成本的改變而作出相應調整。

據了解，重慶市申請的2013年頁巖氣開采利用補貼金額，是依據2012年財政部、國家能源局《關于出臺頁巖氣開發利用補貼政策的通知》來制定的，該通知給出的頁巖氣開發補貼標準為0.4元/立方米，期限為3年。

重慶提出的補貼申請顯示，2013年全年重慶區塊累計開發頁巖氣1.42億立方米，依據0.4元/立方米的標準，應獲補貼5709萬元。此外，重慶首次對外公布了針對3個開發單位的補貼金額。

2013年全年，中石化江漢油田分公司在重慶市涪陵區境內投產的13口井已開采利用頁巖氣約1.33億立方米，按照政策標準應獲補貼5346萬元。中石化華東分公司在該市彭水縣境內投產的一口“彭頁HF-1井”累計開采利用頁巖氣約108萬立方米，應補貼43.2萬元。中石油西南油氣分公司與殼牌中國勘探與生產有限公司在該市永川境內投產的一口“來101井”已開采利用頁巖氣約800萬立方米，應補貼320萬元。

值得注意的是，從重慶方面報送的材料可以看出，2013年重慶區塊累計開發1.42億立方米，而中石化的區塊開采超過1.33億立方米，中石油方面僅約800萬立方米。

中石油近期也在逐步加大對重慶區塊的勘探力度。今年5月，中石油聯合重慶市國土資源和房屋管理局，以及國家開發投資公司、中國中化股份有限公司，簽署了合作投資成立重慶頁巖氣勘探開發有限責任公司合作意向書。

“重慶市地方財政尚未出臺對本地頁巖氣開發利用的補貼政策。”重慶市財政局內部人士對《每日經濟新聞》記者說，頁巖氣開采歸根到底是市場行為，市場的問題更多應該讓市場去解決，地方政府的補貼應更多地向在頁巖氣開發過程中帶來的生態修護費用，以及在頁巖氣井征地時涉及的居民搬遷、移民等問題帶來的社會保障類費用上傾斜。