上海國資流動平臺將實質性啟動 國企改革落到資本層面

上海國資改革進入國資流動平臺整合建設階段。中國證券報記者獲悉，二季度，上海將實質性啟動國資流動平臺，兩個國資流動平臺之一的國盛集團預計將在9月底以前完成內部的整合清理工作。

改革落到資本層面

據悉，支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司，日前已被國資委全面深化改革領導小組寫入2014年工作要點，預計一批央企將改組成資本投資公司。

國資委副主任黃淑和此前表示，國資投資運營公司一部分可能由央企改建，前提是集團所屬子公司全部完成股權多元化改革；也可能新設立一些類似于國新公司的國有資本投資運營公司。

有報道稱，國家開發投資公司、中國誠通控股集團有限公司、招商局等將納入由資產經營向資本經營轉變、改組成國有資本投資平臺的改革范疇。事實上，上述三家企業已經有轉向資本層面的改革動作，國家開發投資公司此前以近95億元收購安信證券57.254％的股份布局金融領域，中國誠通控股集團有限公司則曾托管、接收了普天集團等國企的部分資產。

關于大型國企改建或組建資本投資運營公司的“門檻”，坊間有企業集團規模較大、產權清晰、流動資產比例大、有跨行業的股權投資等多種預測。消息人士預計，大型國企改革改建或組建國有資本投資運營公司，將在有限范圍內試點進行。

滬國資流動平臺推進

相較于央企目前仍不太明確的資本層面改革動作，上海國資國企的資本改革路徑相對清晰。

上海明確提出，本輪國資國企改革將“建立公開透明規范的國資流動平臺”，上海將在未來幾年內形成2-3家充分發揮投融資和國資流動平臺功能的資本經營公司，流動平臺的作用被定位為服務國企混合所有制等方面的改革、實現國資保值增值。

近期從上海市政府二季度工作會議傳出消息稱，今年二季度上海將實質性啟動國資流動平臺，抓緊推進與競爭類國企密切相關的各項改革。

事實上，目前上海國資流動平臺方案已經基本成型。上海國盛集團官網近日發布的消息顯示，集團總裁劉信義在2014年一季度經營工作例會上透露，集團已經成為上海市確定的兩個國資流動平臺之一，國盛集團被要求在9月底之前完成內部的整合清理工作。劉信義介紹稱，上海市委書記韓正對國資流動平臺高度重視，認為國資流動平臺建設是具有戰略意義、長遠作用的基礎性改革，國資改革探索了很多年，終于找到了一條正確的道路，平臺就是其中關鍵的一招。

消息人士稱，在3月15日上海市委專題會議上，審核通過了國盛集團作為國資流動平臺的方案，確定了國盛作為上海市兩個國資流動平臺之一的地位。而另一個國資流動平臺據悉是上海國際集團，兩者分別是上海國資的產業投資平臺和金融投資平臺。

據劉信義透露，3月31日舉行的上海市深化改革領導小組第一次全體會議上，上海市委書記韓正指出，上海國資改革初見成效的三個標志是：平臺方案基本成熟，市場化開放式重組初現成效，金融系統、文宣系統進行縱向式整合。

有消息稱，3月份，國盛集團和國際集團已經將各自的國資流動平臺設計方案上報。據劉信義介紹，上海市委市政府對平臺的建設高度重視和肯定，要求國盛集團在9月底以前完成內部的整合清理工作。

不過，中國證券報記者在5月6日上午再次訪問國盛集團官網時發現，上述集團官網消息中關于國資流動平臺建設的內容已被刪除。

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