馮海寧：松綁限購是對“去泡沫化”的不當干預

◎馮海寧

房地產市場實施4年之久的限購政策，在2014年出現松動跡象。繼溫州傳出上報松綁限購的方案后，長沙、杭州等多個城市也在醞釀和討論松綁限購的可能性。據悉，一系列促進房地產市場穩定發展的政策正在醞釀。其中包括限購的松綁，以及二套房貸款門檻的降低等。

盡管樓市限購政策被一些學者認為是市場化的倒退，但在房產持有環節稅制缺位的情況下，采取臨時限購措施也是沒有辦法的辦法之一。如今，除重慶、上海外，其他城市仍不見征收房產稅的蹤影，如果多個城市松綁限購，等于是給部分投資投機者再度入市的機會，因此，必須慎之又慎。

這次多個城市討論松綁限購的可能性有三個背景：一是今年起樓市調控不再“一刀切”，而是轉為“分城施策”，這就給了各城市自主決策的空間。二是經濟增長放緩，地方政府希望房地產再度扮演拉動經濟增長的“火車頭”。三是房地產市場持續降溫，影響了地方政府的房地產收益。

據悉，僅土地出讓金收入就占很多地方財政收入30%甚至更多。數據顯示，3月份一線城市土地出讓金收入僅為84.5億元，而2013年同期這一數字高達320億元。杭州、長沙等二、三線城市賣地收入或許比一線城市的降幅更大。長期依賴土地財政的地方政府自然坐不住。

另外，中國指數研究院發布的報告也顯示：百城房價同比、環比漲幅均收窄。尤其是，杭州等城市個別樓盤大幅降價，使得房價下跌的恐慌情緒繼續蔓延，這也是地方政府和開發商都不愿意看到的。因此，多個城市醞釀放松限購等政策基本在意料之中，如果對樓市降溫坐視不管才真正讓人意外。

據悉，這次地方政府醞釀的措施是松綁限購和降低二套房貸款門檻。顯然，這兩個措施主要為了讓更多購房者入市以刺激樓市升溫。另據消息，部分城市近期已口頭知會開發企業，強調在房屋銷售時可突破限購范疇。也就是說，表面上在討論松綁限購的可能性，但有的地方暗地里已經放松限購。

在筆者看來，盡管目前地方經濟、地方財政需要房地產作出貢獻，但要意識到三點：其一，“房地產依賴癥”必須得治了。盡管房地產長期對經濟增長貢獻很大，尤其在2008年金融危機后發揮了重要作用，但是，應該讓房地產回歸自己的角色，不應該扮演太多的角色，房地產應該姓“房”不應該姓經濟的“經”。

其二，房地產政策決策不應該由地方政府與開發商“合謀”。據悉，多個城市最近召開房企溝通會，由當地政府相關部門組織，地方實力房企參加。地方政府還給開發商打氣：別亂，別急。這意味著下一步政策走向完全是地方政府和開發商“合謀”的結果。房地產與民生相關卻不征求民意，令人失望。

其三，與其松綁限購不如讓房價自然回歸。在房產稅缺位的情況下，限購政策實際上扮演了房產稅在抑制投資投機方面的角色。如果松綁限購，部分投資投機需求必然會入市。眾所周知，中國樓市泡沫已經不少，如果投資投機者再度入市，只會給樓市增加更多泡沫。因此，不該行政之手干預，應讓房價自然回歸合理。

筆者以為，現在正是“去庫存化”、“去泡沫化”的最好時機——不少開發商正采取“以價換量”的策略消化庫存，房價具有回歸合理水平的可能性。如果這時候通過放松限購等政策刺激樓市，就等于行政之手在干預“去庫存化”、“去泡沫化”。如此一來，中國樓市泡沫就難以被擠出，會成為很大隱患。