各地爭打邊貿牌 云南呼吁設立邊境合作自由貿易區

每經編輯｜每經記者 鄢銀嬋 發自重慶    

每經記者 鄢銀嬋 發自重慶

目前，自貿區政策紅利儼然成為各地爭搶的蛋糕。除了重慶、天津等省市在申請自貿區以外，廣西、新疆、內蒙古也在爭搶邊境自由貿易區（示范區）的頭把交椅。

昨日（3月6日）《每日經濟新聞》記者了解到，在全國“兩會”上，云南代表團以全團名義向大會提交了7項建議，其中尤以“呼吁國家參照上海自貿區經驗，在云南設立邊境合作自由貿易區”引發市場關注。

分析人士認為，隨著國家沿邊開放的推進，沿邊地區跟國外交往時受制于權限，賦予沿邊地區更多地方自主權，可以從體制上進一步釋放活力，加速經貿發展。

事實上，天津、重慶以及成都均在此期間表達了申報自貿區的意向。3月5日，重慶市長黃奇帆便表示，建議今年在重慶設立自由貿易區，建設方案以西永綜合保稅區、兩路寸灘保稅港區為基礎，總面積達40平方公里，重慶將在自貿區設立負面清單等，爭取早日成為下一批自貿區的內陸試點。

云南代表團所提建議認為，云南擁有4060公里邊境線，自西向東，與緬甸、老撾、越南接壤，具備發展經濟的地理之便；但云南對外貿易無論是從增長速度還是發展規模，仍處于相對落后水平，與發達省區的差距還在不斷擴大，設立邊境自貿區非常必要。

云南省社會科學院一位不愿具名的人士表示，“國務院之前已經批準了云南建設我國信安開放重要橋頭堡的總體規劃，希望云南在國際大通道與進出口加工基地建設、大湄公河次區域、中國-東盟自由貿易區等方面的建設取得突破。此次云南申請邊境自貿區也是在橋頭堡總體規劃下應運而生的。”

此外，云南代表團提交的建議還包括設立滇中新區、進一步加快國際大通道境外段建設等。

據《每日經濟新聞》記者了解，自上海自貿區掛牌以來，“泛自貿”概念空前高漲，主打“邊境自貿”牌的便包括廣西、新疆、內蒙、黑龍江等省區。

重慶大學公共管理學院教授曾國平對《每日經濟新聞》記者表示，多個省份扎堆申報邊境自貿區與去年底國務院發布的《關于加快沿邊地區開放的若干意見》（以下簡稱《意見》）有關。“十八大報告提出要創新開放模式，促進沿海內陸沿邊開放優勢互補，實際上拉開了沿海、內陸、沿邊三位一體的開放格局序幕”。

值得一提的是，近年來我國邊境貿易一直呈穩步上升態勢。以2010年數據為例，當年中國邊境小額貿易進出口額累計達到260.4億美元，同比增長24.3%。“近年來，這一數字的增幅基本在20%左右。”上述云南省社會科學院人士說。

至于哪個省區有望拿到邊境自由貿易區頭籌，記者采訪的多名人士表示尚難以下定論。

不過，在上述《意見》中，廣西憑祥、云南磨憨、內蒙古二連浩特、黑龍江綏芬河、吉林延吉、遼寧丹東均被設立為重點開發開放試驗區。