上交所擬建戰略新興產業板 將與創業板適度交叉

⊙上證報兩會報道組○編輯李劍鋒

交易所市場有望迎來一個全新的板塊。

全國政協委員、上交所理事長桂敏杰昨日表示，上交所正在研究推動在滬市建立戰略新興產業板，定位于服務規模稍大、已越過成長期，相對成熟的戰略新興產業企業。

而對這一板塊如何與創業板等市場形成區別，全國政協委員、證監會市場部副主任王嫻接受上證報記者采訪時表示，設立該板塊將統籌考慮現有市場格局，“不會割裂歷史、割裂現狀憑空造一個市場”。

桂敏杰表示，盡管目前我國資本市場已經建立了中小板、創業板、全國股轉系統等，但總體來看，對創新型、戰略新興產業發展的支持力度不夠。基于此，上交所正在研究建立與戰略新興產業發展相適應的市場板塊。

對于戰略新興產業板的定位，桂敏杰透露，該板塊將定位于服務規模稍大、已經越過成長期，相對成熟的戰略新興企業。一方面要與主板有一定的銜接，另一方面也要與創業板有一定的銜接，同時也有一定的適度交叉。

他表示，在研究該板塊的推出方案時，將考慮在交易規則、上市規則、發行制度等方面作出適當調整，并與現有市場形成區別。

王嫻認為，總體而言我國資本市場的多層次體系已經搭建完成，下一步需要重點考慮如何發揮現有市場的作用，更好服務實體經濟發展，增加資本市場的包容性。未來多層次資本市場建設的一個重要目標在于支持和服務更多的新興產業、行業發展。

而對于如何區分戰略新興產業板在制度設計、服務對象上與主板、中小板、創業板等現有市場的關系，她表示，這也是監管部門在著力考慮的問題，不管是哪個市場設立新的板塊，都一定要考慮它與現有市場的協調發展。

“戰略新興產業板與滬主板、滬深市場之間，以及與全國股轉系統之間的關系，需要統籌考慮，兼顧現有市場格局，不會割裂歷史、割裂現狀來憑空造一個市場。”王嫻說。

桂敏杰在談到規劃中的戰略新興產業板與創業板的區別時提出，創業板更側重創業型企業，特別是規模偏中小、還處于創業階段的企業，戰略新興產業板塊定位與創業板有一定銜接，總體目的在于推動資本市場在支持戰略新興產業方面發揮更大的作用。

王嫻透露，除去在滬市設立戰略新興產業板以外，證監會還在修改創業板IPO辦法，考慮降低創業板財務標準，服務更多的創新型企業。