遺產稅能否起作用取決于合理避稅之路是否通暢

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每經評論員 葉檀

官方研究遺產稅征收草案，今年將推出的消息頻傳。去年2月3日，國務院批轉的 《關于深化收入分配制度改革的若干意見》提出“研究在適當時期開征遺產稅”，自此，遺產稅與房產稅并行成為社會熱點。

征收財產稅不外乎縮小貧富差距，遺產稅刺激下一代的創富欲望，以免富裕家族成為寄生蟲，集中經濟與政治權力。2007年、2012年，巴菲特、蓋茨等人提出提高遺產稅的建議，理由就是，“無論從經濟還是道德角度出發，政府都應該對巨額遺產持有者征收重稅，因為減緩財富和權利的集中可以推進民主”。

遺產稅等所得稅能否起到應有作用，取決于合理避稅之路是否通暢，以及當地文化是否支持。

遺產稅是所得稅的分支，幾乎所有的所得稅都能夠被轉嫁給中等收入人群，未入納稅門檻的低收入人群不必納稅，高收入人群有太多避稅渠道，遵紀守法、不轉移資產的良民們，往往成為首當其沖的征稅對象。

全球富豪為了合理逃避遺產稅，或者為了操縱巨額財富流向，已經有一套完整流程，成立慈善基金與家族信托，相當于為后代留下一座金山，由專業人士職業投資人打理，在進行慈善、文化等方面的同時，保持家族的影響力。發跡于19世紀初的羅斯柴爾德家族至今還有家族信托，美國鋼鐵大王卡耐基1911年就成立了基金會，5年之后美國有了固定的遺產稅。而現在，蓋茨等人成為全球慈善基金的翹楚。他們并不為了躲避遺產稅，但也不愿意變成稅收讓財富莫名流失，而愿意長期用于更有意義的事業。

在全球經濟一體化時代，避稅天堂并不難找。

眾所周知，蘋果公司富可敵國，2011年手持762億美元現金超過美國聯邦政府的現金流。而到2013年1月，上升到1370億美元。美國國會2012年調查多家美國科技企業，認為利用會計手段進行避稅的調查，2013年1月蘋果公司聲稱在2012財年納稅總額達到60億美元，占已繳稅企業納稅總額的2.5%，是美國最大的企業納稅人之一。有人士指出，該公司會計人員將70%應計入納稅范圍的收入放在海外地區，而這種行為并不違反美國法律。去年10月，美國證券交易委員會結束對蘋果為期4個月的調查，結果是未發現蘋果在處理海外現金和相關稅務政策方面存在違規現象。即使美國新聞網站BusinessInsider解讀并且披露了蘋果用于海外避稅的 “皮包公司架構”，也沒用，一切都在合法范圍內。這說明，對大公司而言，不存在稅收門檻。

隨著第三波移民潮興起，富豪排隊移民蔚然成風，這還沒有征收遺產稅。就是留在國內的富豪也各顯神通，子女有能力有意愿繼承產業最好，如果不愿意繼承，家族遺囑式信托就是最好的辦法。

招商銀行與貝恩管理咨詢公司聯合發布的 《2013中國私人財富報告》顯示，只有約25%的企業主明確表示希望由子女接管家族企業；接近35%的“二代繼承人”希望接掌家族企業，幫助家族企業更好發展；約60%至70%的受訪“創富一代”和“二代財富繼承人”則希望以引入職業經理人、只擔任股東的方式延續家族企業經營，或退出并轉賣企業。

2013年第三季度信托數據顯示，集合資金信托僅占比23.28%，管理財產信托占比5.44%，單一資金信托占比高達71.28%。據用益信托的數據，今年1月發行的集合信托計劃共229個，募集資金417億元，環比分別下降58.7%和65.2%，規模與募資額大降，但非住友集合信托一枝獨秀。征收遺產稅是家族信托業者的福音。

全球資金一體化，人員大流轉，各個經濟體要在稅收與效率之間取得平衡，否則高征稅不過是為他人作嫁衣。我國貧富差距極大，但稅收漏洞跟貧富差距一樣大，若把遺產稅門檻調得極低，不過是在中等收入人群身上再刮一層毛。